上海西郊经济技术开发区

• 【青浦区招商】青浦企业紧急转产熔喷布 保障上海防疫物资供应

  在上海市青浦区招商引资政策支持下，当地新材料科技企业快速响应疫情防控需求，通过生产线改造升级实现防疫物资扩能增效。称道新材料科技（上海）有限公司作为特种非织造材料研发企业，在2022年上海疫情防控关键阶段主动调整生产结构，将熔喷布产能提升至每日3吨，为本土口罩生产企业提供核心材料保障，展现了产业链协同抗疫的示范效应。 一、政企联动推动产能快速转换 2022年春季上海疫情防控期间，青浦区经济委员会联合青浦工业园区建立重点物资保障机制，筛选具备技术储备的关联企业实施定向帮扶。经实地调研评估，称道新材料科技凭借成熟的熔喷非织造材料技术积累，被纳入防疫物资生产重点企业名录。该企业原生产线主要用于汽车领域高端过滤材料生产，经政府专项工作组协调设备供应商与物流渠道后，仅用两周便完成三条全自动熔喷布产线的调试投产。 二、技术迁移实现产品提质增效 作为宝马、特斯拉等国际车企的长期供应商，该企业将汽车吸音棉的纳米纤维制备技术应用于熔喷布生产，使产品过滤效率达到BFE99级别。生产过程中采用德国莱芬技术路线，通过聚合物熔体超细纤维成型工艺，使材料孔隙率较行业标准提升15%。为确保质量可控，企业实验室引入医用防护材料检测设备，每批次产品均通过颗粒过滤效率、通气阻力等六项指标验证。 三、供应链协同保障区域物资稳定 面对2022年疫情防控期间的物流梗阻，青浦区建立跨省通行证互认机制，保障该企业聚丙烯原料从山东齐鲁石化稳定调入。企业同步实施"生产闭环管理+仓储前置部署"策略，在松江区设立临时分拨中心，通过点对点专车运输确保每日2.5吨熔喷布直达上海本土口罩厂。据产业链监测数据显示，其供应的核心材料约占当时上海KN95口罩生产原料总量的三成。 四、双线运营构建长效应急机制 疫情平稳后，该企业保留两条柔性化生产线，既可生产车用过滤材料，也能在48小时内切换至医用熔喷布生产模式。2023年青浦区将其纳入"平急两用"物资保障体系，企业研发的复合纳米纤维材料已通过中国医疗器械行业协会认证。这种"常态研发+应急转产"的运营模式，为长三角地区防疫物资产业链韧性建设提供了可复制的实践样本。

  2025-07-25

• 【青浦区招商】青浦婚登处创新H5助力新人参与文明创建

  在青浦区积极推进招商引资和城市文明建设的背景下，区婚姻登记管理中心结合新时代年轻人需求，推出互动H5项目，将结婚领证这一重要时刻与创建全国文明城区行动相结合。通过数字化手段引导新人参与公益承诺，该举措既提升了婚姻登记的仪式感，也为区域发展注入了年轻家庭的文明力量。 一、创新形式赋能传统颁证仪式 2024年，青浦区婚姻登记管理中心突破传统模式，联合相关部门开发线上互动H5。新人在完成婚姻登记后，可通过手机端生成个性化电子海报，海报融合了新人照片与文明创建主题元素，并附带"践行家庭文明公约"的承诺功能。这种轻量化、社交化的设计，有效契合了当代青年注重仪式感和即时分享的行为特点。 二、文明创建与家庭建设深度结合 在近期举办的专题活动中，主办方提出"小家传大爱"理念，强调新建家庭是文明社会的细胞。现场设置的主题背景墙和定制版结婚誓言卡，均融入社会主义核心价值观内容。参与者表示，这种形式让婚姻登记从单纯的行政程序升华为具有社会价值的纪念活动，环保袋等文创礼品的配套发放进一步强化了绿色生活倡导。 三、新媒体传播激发社会参与热情 该H5上线后形成裂变式传播效应，不仅新婚夫妇积极参与，许多已婚家庭也通过转发扩散影响力。数据显示，活动首日互动量即突破三位数，相关话题在社交平台形成自发讨论。分析认为，这种"政务+社交"的模式成功打破了传统宣传的单向传播局限，实现了政府倡议与民众情感共鸣的双向互动。 四、长效机制构建文明创建新格局 青浦区相关部门负责人介绍，此次尝试是探索社会治理多元参与的新路径。未来计划将此类创新形式延伸至更多民生领域，通过持续优化互动体验、拓展应用场景，形成可复制的文明创建参与模板。目前已有其他城区开始借鉴相关经验，结合本地特色开发类似数字化项目。 此次创新实践表明，公共服务部门通过精准把握时代脉搏，能够有效搭建政府与民众的沟通桥梁。在数字化浪潮下，类似青浦区这样将重大人生节点与社会发展主题相结合的尝试，或将成为提升城市软实力的新方向。

  2025-07-25

• 【青浦区招商】海克斯康战略落沪 进博会平台引领青浦新篇

  在第二届中国国际进口博览会的积极推动下，上海市青浦区迎来重要招商引资成果，海克斯康集团作为全球数字化技术领导者与当地政府签署战略协议，成为进博会首个落户项目，标志着区域产业升级迈出新步伐。此举将进一步强化青浦区在智能制造、人工智能等领域的布局，推动上海整体经济发展。 一、基于中国国际进口博览会这一国家战略平台的辐射效应，第二届进博会在沪成功举办，为国内外企业合作提供了广阔舞台。海克斯康集团依托该契机选择落户青浦区，反映了上海市营商环境的吸引力，以及中国扩大开放政策的持续深化。作为全球领先的数字化信息技术解决方案提供商，海克斯康顺应国际产业格局调整，加速推进本土化战略，这不仅是企业自身发展的需要，也是响应中国经济高质量发展的号召。该次签约在进博会期间完成，凸显了博览会的桥梁作用，推动贸易投资便利化。 二、海克斯康集团在青浦区的战略合作内容聚焦于布局华东区总部和新产业集团，具体项目包括知识产权中心、中国研究院和总部基地建设。投资规模达到数十亿元，致力于技术创新与产业融合，这将夯实青浦区在智能制造、智慧城市和自动驾驶等前沿领域的引领地位。注册于青浦赵巷镇的新公司将进一步整合资源，服务于区域产业链升级。集团的本土化战略体现了对中国市场长期布局的决心，符合上海市重点发展数字经济和人工智能的总体目标。通过这种合作，青浦区不仅吸引了高端项目，还提升了全球资源配置能力。 三、青浦区借助进博会和长三角区域一体化发展两大国家战略，其区位交通优势日益凸显，成为承接上海核心城市功能的重要节点。该区积极推动科技创新与产业转型，拥有良好的生态资源和基础设施条件，这使得其成为国际企业的优先投资地。海克斯康的落户是对青浦区发展潜力的直接认可，有助于打造高效协同的产业生态圈。在项目推进中，青浦区注重优化营商环境，包括便捷审批流程和配套政策支持，确保企业顺利融入当地产业体系。这种示范效应将激发更多国内外资本流向上海市，尤其加速人工智能、大数据等新兴产业集群集聚。 四、海克斯康项目对于上海市人工智能产业发展的推动作用显著，将促进高端人才集聚与技术研发突破，助力打造全国标杆型产业基地。青浦区作为人工智能重点布局区域，通过引入全球创新要素，能够强化产业链韧性，提升自主创新能力。进博会平台的优势在于促进经贸对接与企业落户“零时差”，海克斯康案例充分证明博览会的溢出效应持续释放。未来，这类项目将推动上海数字经济规模扩大，服务长三角区域创新一体化布局，为全国产业高质量发展注入新动能。 五、总结来说，海克斯康在第二届进博会框架下的落户行动，不仅是青浦区招商引资的重大成果，更是上海市开放创新战略的生动实践。青浦区依托其战略位置和发展基础，有望成为国内外创新企业的首选地。此次合作将加速区域经济转型，服务于国家重大工程推进，为人工智能产业腾飞提供坚实基础。长远来看，此事件将强化上海市在全球经济体系中的核心竞争力，确保经济增长的高质量和可持续性。

  2025-07-24

• 【青浦区招商】库博标准青浦创新基地启用 助力亚太汽车密封件升级发展

  在2024年，全球汽车零部件供应商库博标准控股公司于上海市青浦区成功落成亚太区密封件测试中心和样品生产及工艺试制中心，作为当地招商引资战略的重要里程碑，这不仅提升了区域研发制造水平，还将推动区域产业集群发展，为亚太汽车产业链注入创新动能，奠定可持续发展基础。 一、库博标准亚太布局深化 库博标准作为全球领先的汽车密封系统供应商，近年持续扩大亚太区投资规模，以应对汽车电动化和智能化趋势。该公司的青浦创新基地选择设立在上海市青浦区的高新技术产业带，反映了对中国市场的长期承诺。该区域通过招商引资政策，已吸引多家跨国企业落地研发设施，库博标准此举将丰富区内产业链条，填补高端技术空白，预计未来将带动供应链协同升级。 二、先进中心功能全面拓展 新建的测试中心在2024年完成建设，覆盖面积广阔，配备多套全球先进设备，包括两个核心实验室单元，其中之一是聚焦汽车密封件材料性能评估的综合单元，另一个则注重系统功能验证环节，确保产品从设计到应用的可靠性。工艺试制中心则集成样品生产和流程优化模块，支持快速原型制作和工艺迭代，缩短产品开发周期。这些设施的设计标准符合国际行业规范，确保研发成果可直接应用于本土市场，提升本地企业在全球竞争中的实力。 三、汽车产业本地化创新强化 中心的落成在2024年标志着库博标准实现技术本地化的关键一步，直接服务于快速增长的亚太汽车市场，特别是电动车辆密封件需求激增的趋势。通过强化研发能力，该公司能够缩短新车型开发时间，减少对外部供应链依赖，进而响应消费者对高性能、低成本产品的诉求。同时，中心还与区内制造商形成合作关系，推动协同研发项目，加速新材料技术转化率，助力产业链整体韧性提升。 四、本土工程师培训体系建立 作为库博标准在全球的重点人才培养中心，青浦基地在2024年同步启动了工程师培训项目，设置专业化课程模块，涵盖设计理论与应用实践领域，旨在提升本土员工的技术创新能力。该项目定期组织研讨活动和实操演练，通过模拟研发流程，培养工程师的原创思维，输出核心人才至区域供应链，支撑可持续发展的创新生态。此外，培训体系与行业标准接轨，确保技能认证的国际认可，为汽车产业长期转型提供坚实人才保障。 五、区域经济协同效应增强 库博标准在上海市青浦区的中心布局，与地方招商引资举措高度契合，形成辐射效应。在2024年，该项目吸引相关配套企业入驻，创造就业岗位，促进区内经济多元化发展。分析显示，双中心的运作将带动上下游价值链整合，减少环境影响，优化资源利用，提升青浦区在全球汽车产业中的地位。展望未来，库博标准计划通过持续投入和战略合作，将该基地打造成亚太区创新枢纽，为整个行业贡献前瞻解决方案。

  2025-07-24

• 【青浦区招商】上海青浦携手两岸共筑健康产业新格局推动健康中国建设

  为推动招商引资，提升区域经济活力，上海青浦区于2024年在上海健康产业总部基地组织海峡两岸健康颐养总部基地研讨会，聚焦健康产业合作新路径。该基地位于徐泾镇徐祥路207号，通过多元化合作模式与入住企业协同发展，积极响应健康中国战略，并加强与中华中医药学会等团体的入园沟通，旨在深化两岸融合，拓展健康产业新蓝海。 一、青浦区健康产业发展基础雄厚，依托上海国际化都市优势，区政府在2023年出台专项政策支持大健康产业落地。区域位于长三角核心地带，交通便利、资源丰富，已形成以徐泾镇为枢纽的健康产业生态圈。2024年以来，招商引资力度持续加大，吸引多家国内外企业投资布局，推动健康服务、养老护理等多元化产业集群发展。两岸合作被视为关键增长点，区政府协调多方资源，完善园区配套设施，确保项目高效推进。这为后续深化融合奠定了坚实基石，体现出在健康中国建设中青浦区的先行先试作用。 二、海峡两岸健康产业合作历史悠久，近年来加速升温。2024年的研讨会聚焦教育创新与行业自律等议题，来自北京、上海、台北等地区的30余位企业家齐聚一堂，分享经验与见解。会议于5月中旬举行，各方就健康新技术的研发应用深入交换意见，探索金融支持模式，并商讨建立跨区域协同机制。讨论强调推动标准统一和产业升级，以应对人口老龄化挑战。此外，研讨会邀请健康领域权威团体参与，如台湾医师协会等，深化产学研联动，共同探讨在青浦区试点新业态。两岸三地代表的广泛参与，突显了合作共识，为打造大虹桥健康板块注入新动能。 三、上海健康产业总部基地作为重要载体，在青浦区的发展中扮演核心角色。2023年起，基地实施灵活管理模式，鼓励入驻企业参与决策，形成共赢局面。2024年的研讨会进一步探讨了产业自律体系构建，企业家们建议加强政策引导和市场规范，防止无序竞争。同时，会议模糊日程安排在5月，讨论了新技术转化难题，如人工智能在健康管理中的集成，并探索金融资本合作途径，支持中小企业成长。这带动基地与20多家专业团体签约入园，推动资源共享和技术输出。基地功能不断优化，提升了青浦区健康产业的国际竞争力，为实现健康中国目标提供示范样本。 四、未来健康产业合作将聚焦创新驱动和融合共赢。青浦区在2024年规划中明确，深化两岸产业链整合，通过招商引资引进高科技企业，加快健康医疗成果转化。建议建立常态化交流平台，定期举办此类研讨会，促进教育资源共享和人才培养。两岸企业家一致认为，应规避风险、强化自律，保障行业可持续发展。展望中长期，青浦区有望建成全球健康创新高地，携手推动大虹桥健康板块新模式，为健康中国贡献智慧方案。区政府的务实举措和企业的积极参与，确保合作路径清晰可期。

  2025-07-23

• 【青浦区招商】青浦聚焦制造升级 加速实体经济转型与结构优化

  为深入推进制造业高质量发展战略，当地近期围绕产业结构优化与招商引资效能提升展开系列行动。实体经济的提质增效被视为区域发展的核心驱动力，多措并举促进产业链向高端化、智能化、绿色化转型，为新一轮经济增长奠定基础。 一、构建先进制造集群，强化创新引擎作用 立足长三角一体化发展机遇，当地明确将高端装备、智能制造、节能环保等产业作为主攻方向。依托政策引导与资金支持，鼓励企业加大研发投入，例如聚焦工业自动化领域的技术企业持续突破车身制造、零部件集成等关键技术瓶颈，推动生产流程数字化；绿色环保企业则整合固废处理、清洁能源技术，形成资源循环利用示范模式。同时，通过产业链精准招商，引入国际领先的家居五金技术体系，提升细分领域全球竞争力。此类实践加速了传统制造向技术密集型的跃升，2023年相关产业集群产值贡献率显著提升。 二、优化产业空间布局，加速低效用地转型 针对土地资源紧约束问题，当地以“腾笼换鸟”为抓手，系统性推进存量工业用地提质增效。2023年1月至7月，累计完成产业结构调整项目600余项，释放建设用地近3000亩，为高能级项目落地创造空间。通过差异化供地政策与效益综合评价机制，引导低效企业退出或技改升级，同步强化对高新技术项目的资源倾斜。工业固定资产投资稳步增长，反映出产能升级的持续性投入。 三、深化产学研协同，打造技术转化枢纽 当地政府联合高校、科研院所搭建关键技术攻关平台，促进创新成果产业化。重点围绕人工智能、新材料应用等领域，支持制造企业建设技术中心，并通过研发费用加计扣除等政策降低创新成本。企业反馈显示，自动化产线改造后生产效率平均提升三成以上，节能降耗成效明显。此外，建立科技成果转化“绿色通道”，缩短专利市场化周期，2023年新增产学研合作项目同比增长近两成。 四、强化政策精准供给，构建全周期服务生态 针对企业转型痛点，形成涵盖金融支持、人才引育、市场拓展的协同服务机制。例如设立专项基金缓解中小制造企业融资压力，推出定制化培训项目填补技能型人才缺口；搭建供需对接平台，助力本地企业融入跨国供应链体系。监测数据显示，相关举措显著提振企业投资信心，2023年制造业技改投资占比持续扩大，研发投入强度稳步提升。 未来，当地将进一步聚焦产业链韧性建设与创新生态优化，完善数字化基础设施，推动制造业与服务业深度融合发展。通过标杆企业培育与梯度成长计划，形成大中小企业协同发展格局，持续提升实体经济的核心竞争力与抗风险能力。

  2025-07-23

• 【青浦区招商】青浦：聚焦跨越式发展 政协专题讨论凝聚发展合力

  2024年，青浦围绕全面推动跨越式发展战略部署，区政协组织教科文卫体、社会和法制、民族和宗教、学习和文史等专委会部分委员开展专题大讨论。委员们结合区域社会事业发展、社会综合治理及招商引资等重点领域实际，深入研讨发展路径，为青浦高质量发展贡献智慧。 一、深刻领会战略内涵，锚定发展方向。委员们认为，青浦跨越式发展需立足长三角生态绿色一体化发展示范区和虹桥国际开放枢纽建设的国家战略定位，紧扣“生态优先、创新驱动、开放引领”发展主线。要准确把握区委形势报告中关于产业升级、城市功能提升、民生改善的核心部署，将思想和行动统一到区域发展大局，以“时不我待、只争朝夕”的精神状态投身实践，切实把战略机遇转化为发展实效。 二、聚焦社会事业发展，增进民生福祉。针对教育领域，委员建议优化资源布局，推动集团化办学扩面提质，加强基础教育与高等教育、职业教育衔接，培养符合区域产业需求的人才。医疗方面，提出深化医联体建设，提升基层医疗机构服务能力，推进智慧医疗应用，让群众享受更便捷的健康服务。养老领域，建议发展普惠型养老服务，构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，同时关注“一老一小”群体需求，完善配套保障措施。文化事业上，主张挖掘青浦历史文化底蕴，打造江南水乡文化品牌，丰富公共文化产品供给，满足群众精神文化需求。 三、创新社会综合治理，提升治理效能。委员们提出，要以数字化转型为抓手，深化“一网统管”建设，推动城市治理数据共享和业务协同，实现问题发现、处置、反馈全流程闭环管理。基层治理方面，探索“党建引领+网格治理+群众参与”模式，推动治理力量下沉社区，发挥社会组织和志愿者作用，构建共建共治共享格局。法治环境建设上，建议加强普法宣传，完善矛盾纠纷多元化解机制，深化“枫桥式”基层单位创建，提升群众法治获得感。同时，针对招商引资和项目落地，强调优化政务服务流程，推行“一业一证”“证照分离”改革，营造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业发展提供全周期服务保障。 四、发挥协商民主作用，破解发展短板。委员们表示，要立足政协“专门协商机构”职能，围绕青浦跨越式发展中的关键领域深入调研。产业发展方面，聚焦集成电路、生物医药、高端装备等主导产业，分析产业链短板，提出强链补链延链建议；城市建设上，关注交通基础设施互联互通、生态环境治理等问题，推动城乡区域协调发展。民生领域，针对群众反映集中的就业、住房、教育等问题，形成高质量提案和社情民意信息，通过专题协商、民主监督等方式推动问题解决。招商引资工作中，建议绘制产业链招商图谱，精准对接目标企业，强化政策支持和要素保障，吸引更多高端项目和人才落户，增强发展后劲。 五、深化界别群众联系，凝聚发展共识。委员们强调，要发挥密切联系界别群众的优势，通过调研走访、座谈交流、线上互动等形式，广泛宣传青浦跨越式发展战略，解读政策举措，增进群众理解认同。同时，畅通民意表达渠道，收集群众对发展的意见建议，及时反映合理诉求，当好党委政府与群众之间的“连心桥”。引导界别群众立足岗位建功立业，鼓励企业积极参与区域建设，推动形成全社会关心发展、支持发展、投身发展的良好氛围，汇聚起砥砺奋进的强大合力。 会议指出，区政协将持续组织委员围绕中心、服务大局，聚焦青浦跨越式发展目标任务，深入调查研究，积极建言献策，为推动区域经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。区政协相关负责人出席会议并强调，委员要切实履行职责，以务实举措和扎实成效，助力青浦在新征程上实现跨越式发展。

  2025-07-17

• 【青浦区招商】上海新增市级中小企业服务机构 青浦区8家机构入选

  2016年，上海市经济和信息化委员会公布年度市级中小企业服务机构名单，全市新增一批服务机构，青浦区8家机构通过认定。这一举措旨在健全中小企业服务体系，优化营商环境，为区域招商引资与企业发展提供有力支撑，青浦区累计认定机构数量进一步增加，服务中小企业的能力得到显著提升。 一、政策背景：中小企业服务体系建设的深化 2016年，上海市围绕中小企业发展需求，持续深化服务体系建设，市级中小企业服务机构认定工作是其中的重要抓手。当时，上海正处于推动经济转型升级的关键阶段，中小企业作为经济活力的重要载体，面临着融资、技术、人才等多方面挑战。通过认定具备专业资质和服务能力的机构纳入市级服务体系，旨在整合分散的服务资源，形成覆盖企业全生命周期的服务网络，为中小企业提供精准化、专业化支持，助力上海构建更具竞争力的中小企业发展生态。 二、新增机构特点：覆盖多领域，服务更精准 此次全市新增的市级中小企业服务机构，在服务领域上呈现多元化和专业化特点，涵盖投资融资、信息咨询、商务服务、人力资源、教育培训、科技支持等多个关键环节。青浦区入选的8家机构中，投资管理类机构可为中小企业提供创业孵化、融资对接、资本运作等全流程服务，帮助企业解决资金难题；金融信息行业协会则聚焦金融资讯整合与共享，搭建企业与金融机构间的信息桥梁；商务开发公司依托区域资源，助力中小企业拓展市场渠道、对接商业合作；信息技术企业专注于数字化转型服务，为企业提供软件开发、系统升级等技术支持；教育培训和人力资源机构则针对企业人才需求，开展定制化培训和人才引进服务，缓解企业用工压力。这些机构的加入，进一步填补了青浦区中小企业服务的细分领域空白，使服务供给更加契合企业实际需求。 三、青浦区服务能力：累计机构扩容，服务网络更完善 加上此次新增的8家机构，青浦区2016年累计认定的市级中小企业服务机构数量达到32家。这些机构通过多年的培育和发展，已形成较为完善的服务网络：在企业初创期，有投资管理、创业孵化类机构提供场地支持、项目指导和种子轮融资服务；成长期，商务开发、信息技术机构助力企业拓展市场份额、提升数字化管理水平；成熟期，金融信息、管理咨询机构则提供资本市场对接、战略规划等高端服务。青浦区通过建立服务机构联动机制，促进不同领域机构间的资源共享与合作，例如组织融资对接会时，同步邀请人力资源机构提供用工指导，形成“融资+人才”的组合服务模式，有效降低了企业获取服务的成本，提升了服务效率。 四、服务成效与展望：助力中小企业发展，优化营商环境 市级中小企业服务机构的持续扩容，对上海市及青浦区中小企业发展产生了积极影响。2016年后续服务中，这些机构通过开展政策宣讲会、融资洽谈会、技术培训会等活动，直接服务了区域内大量中小企业。以青浦区为例，入选的投资管理机构帮助多家科技型中小企业获得天使轮融资，推动技术成果转化；商务开发公司协助制造类企业对接产业链上下游资源，扩大生产规模；人力资源机构联合企业开展技能培训，提升员工专业素养。这些服务不仅助力中小企业解决了实际困难，也为区域经济注入了新活力，促进了就业稳定和产业升级。未来，随着服务体系的不断成熟，这些机构将继续聚焦中小企业发展痛点，结合上海产业发展方向，创新服务模式，为优化营商环境、推动中小企业高质量发展发挥更大作用。

  2025-07-15

• 【青浦区招商】上海与华为深化战略合作 共推数字经济创新发展

  2017年6月，上海市政府与华为投资控股有限公司在沪签署战略合作框架协议。此次合作是上海深化招商引资、落实创新驱动发展战略的重要举措，双方将聚焦数字经济重点领域加强协同，助力上海信息产业高质量发展和智慧城市建设迈上新台阶。 一、合作背景契合发展战略需求。当前，上海正积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进创新驱动发展，出台系列政策巩固提升实体经济能级，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。华为公司作为全球领先的信息与通信技术解决方案供应商，在沪已设有无线网络产品研发总部，双方在技术研发、产业应用等方面具备良好合作基础。此次战略合作框架协议的签署，是双方立足各自优势、顺应数字经济发展趋势的重要布局。 二、多领域合作共促产业升级。根据协议，双方将重点在软件和信息服务业、物联网、车联网、工业互联网、智慧城市等领域深化合作。在技术研发方面，将联合开展关键核心技术攻关，推动前沿技术成果转化；在示范应用方面，将打造一批可复制、可推广的应用场景，提升城市治理和产业发展智能化水平；在融合创新方面，将促进数字技术与实体经济深度融合，助力上海传统产业转型升级，培育新的经济增长点。 三、华为加大在沪研发投资力度。为支撑合作落地，华为规划在上海青浦区投资建设新的研发中心及配套人才公寓。该研发中心将聚焦信息与通信技术前沿领域，进一步整合研发资源，提升技术创新能力；配套人才公寓的建设，将为吸引和留住顶尖人才创造良好条件，助力上海打造人才高地。此举将推动华为在沪研发投入持续增加，强化上海作为华为重要研发基地的地位。 四、合作助力上海城市功能提升。通过此次合作，华为将为上海打造世界级信息基础设施标杆城市提供技术支持和解决方案，助力上海提升信息基础设施能级。同时，双方在智慧城市领域的合作，将推动城市管理、公共服务、民生保障等领域数字化转型，提升城市运行效率和居民生活品质。长远来看，合作将为上海巩固提升实体经济能级、加快建设全球科创中心注入强劲动力，实现政府与企业的互利共赢。

  2025-07-15

• 【青浦区招商】2019年上海市青浦区政府工作报告

  2019年上海市青浦区政府工作报告全文――2019年1月8日在区第五届人民代表大会第四次会议上青浦区代理区长余旭峰各位代表：现在，我代表青浦区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。2019年上海市青浦区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾过去一年，我们在区委坚强领导下，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神，全面贯彻党中央国务院和市委市政府部署，认真落实五届区委五次、六次全会精神，完成了区五届人大三次会议确定目标任务。 （一）全面跨越式高质量发展态势进一步凸显持续保持经济平稳健康发展。实现一般公共预算收入572.4亿元、增长10.7%;区级一般公共预算收入203.1亿元、增长8.0%，总量全市第7、增幅第4。预计全社会固定资产投资完成540亿元，总量全市第3，达到历史高位。合同外资、实到外资分别完成全年考核指标129.0%和123.7%。完成“十三五”规划实施情况中期评估，基本实现“时间过半、任务过半”。中国国际进口博览会战略平台功能显现。区委区政府成立前线指挥部，举全区之力胜利完成服务保障工作。按期完成66项配套建设任务，落实专项稽察、三级巡查和整改机制。实施网格巡查处置一体化、绿化环卫管养一体化，规范市场秩序，做好窗口行业、志愿者服务，热情接待内外宾。加强风险排查、隐患化解和社会面稳控，加强城市运行安全保障和应急处置，社会保持和谐稳定，牢牢守住了安全底线。出台对接“6+365”实施意见，和上海贸促会签约，与国家会展中心合作建立海外贸易组织办公平台，青浦跨境电商保税展示贸易物流中心、绿地全球商品贸易港、西郊国际农产品交易中心、东浩兰生“一带一路”进口商品展销中心入选市“6+365”一站式交易服务平台。长三角更高质量一体化发展迈出坚实步伐。深入贯彻长三角地区主要领导座谈会精神，落实一体化发展三年行动计划。制定实施深度融入长三角一体化发展意见，分别与嘉兴市、苏州市签署全面战略合作框架协议，推进规划契合、设施汇合、产业耦合、功能聚合、治理融合、环保联合。召开长三角四地联席会议，实施77项一体化对接事项。盈淀路作为长三角首条贯通省界断头路顺利通车。 （二）经济发展能级和动力日益增强特色产业发展持续向好。实施打响“四大品牌”行动，“三大两高一特色”主导产业以及平台经济、总部经济、楼宇经济发展态势良好。国家会展中心展览面积约占全市三分之一，接待观众676万人次;深化全国快递行业转型发展示范区创建，成功举办2018中国快递论坛;北斗西虹桥基地产值达16亿元、税收超1亿元;民用航空基地新增14家航空企业;出口加工区保税物流中心跨境电商总单量突破200万。华为上海海思技术有限公司、中国核工业建设股份有限公司落地，市西软件信息园漕河泾项目一期开工，与威马汽车、网易公司、金光集团、安谋科技、启迪科技城等开展战略合作，成立哈工智能研究院。编制“一基地四社区”制造业布局规划，104区块完成产业结构调整项目155个、面积1276.5亩。青浦出口加工区整合优化为综合保税区获国务院批复。认真开展第四次全国经济普查。营商环境明显优化。深化“放管服”改革，取消、调整行政审批事项33项，“3515”和“3545”改革目标初步实现，水电气获得等方面大幅提速;“一网通办”青浦子门户建成使用，开展电子证照库建设试点，个人社区事务实现“全市通办”。全年结构性减税约35亿元，区级行政事业性收费下降33.1%;经济小区全面取消代办费、管理费等各类服务费用，减轻企业成本约830万元。全面落实“科创18条”等政策，深化“3+X”科技信贷融资服务，新增1家国家级企业技术中心，11家企业被认定为市科技小巨人(含培育)企业。落实区人才发展计划及政策，累计筹措人才公寓3555套。重点领域改革深入推进。积极对接上海自贸区改革，认真落实“上海扩大开放100条”。国资国企改革持续深化，出台区管国企下属公司深化改革实施方案和促进镇企联动方案，设立北斗功能型平台，完成青浦燃气和上海燃气集团股权合作。全面推进“一园三区”一体化改革，管理费用下降一成，内设部室和二级公司减少三成。严格政府性投资项目管理，完善财政管理制度，推进“镇财区管”，试点镇级财务总监、财政所长委派制度。 （三）城市功能和品质不断提升城乡规划体系逐步健全。《青浦区总体规划暨土地利用总体规划(2017~2035)》上报市政府审批。朱家角、金泽、练塘新市镇总规完成，徐泾新市镇总规已报批，赵巷、重固新市镇总规完成初步方案。华为研发基地和人才公寓、蟠龙“城中村”、吉利研发项目等控规获批，市西软件信息园控规草案完成，全区控规覆盖率达86%以上。全区河道蓝线、省市对接道路等专项规划获批，基本完成淀山湖地区风貌规划。城市建设加快推进。S26入城段以及青昆路、汇龙路、华志路等区区对接道路建成通车，崧泽高架西延伸工程主线高架桩基全面施工。西虹桥商务区功能配套不断完善。青浦新城商业综合体宝龙生活广场、富绅时代广场开业，环城水系公园形象初具。编制环淀山湖存量资源管控和盘活利用方案。重固新型城镇化项目入选财政部PPP项目库，朱家角中国特色小镇建设拟定规划实施方案。5个“城中村”改造市级试点已处于动迁攻坚阶段。城市运行与管理不断优化。全国文明城区创建接受首次年度测评。“美丽街区”三年行动计划建设任务2项已完成，40个示范性“美丽家园”建设项目、22个标准化项目全部完成。加强“12345”市民服务热线、网格化管理与大调研事项办理协调联动，网格案件市级先行发现率位于郊区前列。扎实开展“3+6”安全专项整治;持续深化道路交通违法行为大整治;集中开展消防“大排查、大整治”行动，进博会实战阶段连续21天“零火灾”;排查处置户外广告牌等空中坠物隐患4409处。推进市民满意食品安全城区建设，无证无照食品经营基本归零。成功防御多次台风，安全度汛。社会治理水平持续提升。有序推进信访事项分类处理，完善信访矛盾多元化解机制，一大批信访矛盾得到及时有效化解。圆满完成村居换届，村居“两委”基本实现开放式集中办公，村居“两个中心”建设全覆盖。首批基本管理单元运行成效显著，第二批建设完成。开展“上善家园”试点，推进110家“客堂间”建设。全面推行“房东责任制”，实有人口登记率提高到95.7%。大力开展社会面智能安防建设，建成智慧安防社区539个。加大破案打击和扫黑除恶力度，全区报警类“110”接报数、违法犯罪案件接报数分别下降17.1%和21.3%。严格金融投资类企业准入，严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪行为。 （四）社会事业和民生保障稳步提高社会事业发展水平不断提升。社会事业设施建设三年行动计划16个项目已完工。传承“青浦实验”精神，启动新一轮教育综改项目，中高考改革、公办初中强校工程、学区化办学、托幼一体化等有序推进;宋庆龄学校高中部、青浦世外学校初中部、青浦平和双语学校如期开学，兰生复旦青浦分校正式签约;5名校长获评“上海市特级校长”。深化公立医院改革，4家公立医院药占比下降6.4个百分点;推进分级诊疗，预约就诊率提高9.7个百分点;推进“1+1+1”医疗机构组合签约服务，累计开具延伸处方3万余张;复旦大学附属妇产科医院青浦分院等项目前期工作加快推进，夏阳社区卫生服务中心开业。连续10年被评为征兵工作市级先进，圆满完成民兵整组任务。妇女儿童、人口计生、慈善公益、双拥等工作取得新进展，民族宗教、港澳台侨、外事和档案工作得到新加强。民生保障进一步筑牢。2018年度安排9个实事工程项目全部完成。预计城乡居民人均可支配收入47300元、增长9.4%，增幅高于全市平均水平，继续领先经济增长。新增就业岗位19921个，超额完成年度目标;城镇登记失业4498人，控制在市下达指标以内。新增扶残涉农经济组织17家、累计67家，帮助2579名农村困难残疾人就业。新增养老床位1100张，新建老年人日间服务中心8家、助餐服务点4家、示范睦邻点80家，为长护险参保老人提供居家照护服务53.3万人次。救助城乡低保、重残无业对象9.6万人。“四位一体”住房保障体系不断完善，区属动迁安置房竣工12.3万平方米、安置836户，公共租赁房供应367套，旧住房综合改造12875户、80.7万平方米，廉租房租金补贴累计330户、实物配租累计231户。推进农民居住解困工作，审定危房翻建873户。开办示范性标准化菜市场3家，新设智慧微菜场51处。加大东西部扶贫协作和对口支援力度，积极帮助云南省德宏州、青海省果洛州等地打赢脱贫攻坚战。文旅体发展水平持续提高。区体育文化中心、图书馆二期扩容加快推进;编制福泉山遗址保护规划，青龙镇遗址、陈云故居申报第八批全国重点文物保护单位;设立总规模为6亿元文化发展基金。编制创建国家全域旅游示范区行动方案、总体规划，金泽古镇被批准为国家3A级景区，启动环淀山湖国家旅游度假区创建，推进民宿试点。广泛开展全民健身运动，成功举办淀山湖文化艺术节暨旅游购物节、区第五届运动会、世界华人龙舟邀请赛、国际青少年足球邀请赛等重大活动和赛事。 （五）乡村振兴和生态建设扎实推进乡村振兴战略全面起步。出台实施意见，拟订战略规划和三年行动计划，市委市政府乡村振兴现场推进会在青浦召开。完成粮食功能区、蔬菜保护区、特色农产品优势区“三区”划定，与光明集团签署战略合作框架协议，“白鹤草莓”获农产品地理标志登记，“三品”认证率提高到85.3%。强化动物疾控，严防非洲猪瘟传入。完成大棚房问题专项整治，整改违规项目15处。编制农村人居环境整治试点区三年行动计划，美丽乡村示范创建、达标创建大力开展，练塘镇“上海市美丽乡村示范镇”、金泽莲湖村市级乡村振兴示范村试点建设扎实推进。促进离土农民就业，新增非农就业岗位6052个。土地承包经营权委托流转率达91%，全面完成镇级产权制度改革和农村集体资产清产核资，集体经济“造血”平台项目规范有序运行，“百村基金”村级集体经济意向参投3.46亿元。推进法治乡村建设，开展宪法进乡村活动250多场。加强农村思想道德建设，开展“上善·美乡风”修身系列活动。生态环境综合治理持之以恒。编制实施国家生态文明建设示范区规划，第七轮环保三年行动计划项目开工启动56项、完成3项。“无违建先进居村”“无违建先进街镇”创建取得积极成效，拆除违法建筑132.7万平方米，持续开展“非改居”“居改非”等专项整治。深入推进水污染防治行动计划，在全市率先成立区级河湖管理事务中心，启动苏四期支流水环境综合整治，开展86公里中小河道、73条断头河治理、50万平方米小区雨污混接改造和8000户农村生活污水治理，二级水源保护区内工业企业清拆全面推进，基本完成消除河道黑臭目标。编制实施新一轮清洁空气行动计划，完成135家企业挥发性有机物(VOCs)源头替代治理，开展扬尘污染防治精细化管理，实施进博会空气质量保障和重污染天气应急管控。全区环境空气质量指数(AQI)全年优良率73.4%、较上年提高5.2个百分点，细颗粒物(PM2.5)年平均浓度41微克/立方米、下降12.8%。落实土壤污染防治行动计划和工作方案，完成重点行业企业用地调查，在建设用地储备、出让、收回、续期等环节加强管理。持续落实中央、市环保督察及各类环保专项审计、督查反馈问题整改，建立区环保督察制度。绿色生产生活方式广泛推行。推进工业领域节能减排，申能青浦热电完成管网切换并正式供热，全区工业燃煤户实现清零。以单位生活垃圾强制分类为先导，积极推进赵巷、重固生活垃圾分类整区域创建试点，全面启动各街镇整区域创建。强化建筑垃圾全程管理，开展固体废弃物、餐厨垃圾和废弃油脂管理专项整治。制定重点生态廊道建设三年行动方案，森林覆盖率(陆域)16.8%，建成区绿化覆盖率41.4%，人均公园绿地面积8.16平方米。加强土地节约集约利用，完成集建区外建设用地减量化立项210公顷;实施新一轮违法用地综合整治三年行动计划，消除违法用地1022宗、172.6公顷。过去一年，我们落实全面从严治党要求，持续加强政府自身建设。认真履行区政府党组职责，落实“三个责任制”和“四责协同”机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻执行中央八项规定精神，反对“四风”。坚持民主集中制，严格“三重一大”决策制度。落实大调研工作要求，牵头解决33个重大和“三跨”复杂问题。办理人大代表建议136件，解决采纳96件;办理政协提案173件，解决或采纳120件。持续推进审计全覆盖，在全市率先出台审计整改标准认定办法，消除承诺整改，对未整改问题跟踪督办，严肃开展问责。推进政务公开，区政府目标管理与督查信息系统建成试运行。各位代表，过去一年，我区经济社会持续快速发展，这是市委市政府和区委坚强领导结果，是全区上下共同努力结果。在此，我代表区人民政府，向大家致以衷心感谢!同时，青浦未来发展还面临不少挑战：外部环境复杂严峻、经济面临下行压力，我区实体经济发展质量和效益有待提升，创新创业动能还不够强，财政收入持续较快增长难度和压力加大;区域、城乡发展不平衡不充分问题依然较大，乡村振兴和生态建设任重道远，医疗、教育、养老等还需加快提升，城市安全还有不少薄弱环节，社会治理和城市管理水平有待加快提高;政府职能转变仍需深化，作风建设还需加强。对这些问题，我们将高度重视，努力改进和解决。2019年上海市青浦区政府工作报告第二部分 二、2019年主要任务2019年，是新中国成立70周年，是上海推动改革开放再出发、创新发展再突破重要一年，也是青浦攻坚克难、推进全面跨越式高质量发展关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话、首届进博会开幕式上主旨演讲和考察上海重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极落实中央交给上海“三项新重大任务”、对上海提出五方面工作要求，抢抓机遇、勇担使命、富于创造、追求卓越，继续打好三大攻坚战，做好“三篇大文章”，积极打响“四大品牌”，对照全面建成小康社会目标和青浦2035城市总规蓝图，加快建设高能级高品位“上海之门”、打造长三角一体化发展新典范，以新不凡创造加快推动全面跨越式高质量发展。综合各方面因素，建议2019年全区经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长6.5%~7%，区级一般公共预算收入220亿元左右、增长8%，合同外资和实到外资分别为7亿美元、5亿美元，城乡居民人均可支配收入领先经济增长，城镇登记失业人数控制在市下达指标数以内，单位生产总值综合能耗下降率、大气主要污染物排放量削减率确保完成市下达目标。刚刚闭幕五届区委七次全会全面部署了今年工作。我们将以“抢”意识、“拼”勇气、“实”作风，全力落实党中央国务院、市委市政府和区委部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。重点做好以下工作。 （一）强化贯彻区委决策部署执行力度。为政之要，重在落实。坚持区委领导，最根本就是要以钉钉子精神狠抓落实，将区委决策部署贯彻到底。实施重点工作挂图作战等机制。进一步加大执行力度，坚决杜绝“说过了等于做过了，做过了等于做好了”现象，切实增强执行力，不断提升创造力，有效强化协同力。形成若干三年行动计划，制定年度重点工作任务清单。对重中之重工作实施分级挂图作战，签订目标责任书，开展领导督查和巡查，实行每月督查专报、每季度工作通报制度。推进政府机构职能优化协同高效。不折不扣落实区级机构改革要求，构建系统完备、科学规范、运行高效机构职能体系，构建简约高效基层管理体制，深化综合行政执法改革，深化事业单位改革，统筹推进审批服务便民化改革，严格执行机构编制规定。强化政治担当，严明纪律规矩，确保机构改革与日常工作两不误、两促进。强化务实创造担当能力作风。发扬进博会精神，坚持服务大局、不辱使命，坚持精益求精、追求卓越，坚持与时俱进、创新突破，坚持提升品质、展示形象，坚持凝心聚力、团结协作，大力弘扬“连轴转”“三班倒”苦干实干优良作风。鼓励政府系统领导干部“求新”“求特”“求先”“求解”，展现“充满激情、富于创造、勇于担当”精神风貌，在贯彻落实区委决策部署上率先垂范、实而又实、狠抓不放。 （二）主动对接服务长三角一体化发展国家战略。积极探索建立更加有效区域协调发展新机制，当好长三角更高质量一体化发展先行区，积极打造示范样板。积极加强战略谋划对接。自觉站在大局中思考谋划青浦发展定位，落实“五个新区”“五个一流”要求，主动加强与国家、上海和周边联动地区规划和政策对接。对已有总规、专项规划进行梳理，积极开展前瞻性、系统性规划研究。细化深化工作方案，形成青浦主动对接融入国家战略路线图和措施清单、建议清单，争取纳入国家规划纲要、市实施方案。创造性落实中央和市交办任务，体现上海龙头带动作用、服务意识、自身优势。努力发挥“两个示范”引领作用。积极打造一体化发展示范。推进政务服务一体化，推动与联动区域行政审批和便民服务互联互通;推进市场服务一体化，探索建立一体化人才服务、投资管理、市场监管等机制;推进公共服务一体化，形成和提升“同城效应”。积极打造高质量发展示范。全面落实新发展理念和“四个论英雄”标准，推动各领域试点示范;探索重大改革经验系统集成，增强发展内生动力;推进跨区域政策、投资、生态、企业注册和运行机制等协同，努力形成可复制可推广模式。加快凸显跨前工作成效。落实深度融入长三角一体化若干意见，加强与苏州、嘉兴发展合作，扎实推进长三角一体化对接事项清单任务。抓紧摸清人口、房屋、土地以及交通、公共服务、产业等底数和现状，严格落实水源保护区生态保护实施方案，全面加强巡查和处置，确保区域管理有序。华为研发中心项目力争一季度产出效益、上半年开工建设，努力打造成青西发展亮点。加大对青西地区政府投资力度，计划总投资45.4亿元，推进基础设施、生态建设、社会事业、乡村振兴等领域成熟项目落地建设。推动环湖地区国企资源高效利用。探索搭建民营企业、高校智库等社会力量服务长三角一体化平台。 （三）进一步放大中国国际进口博览会战略平台效应。落实“办出水平、办出成效、越办越好”要求，建立健全服务保障长效机制，放大展会综合效应，努力成为国际贸易重要集散地，打造长三角国际贸易龙头区。总结推广服务保障工作经验。对照最高标准、最好水平、最严要求、最优服务要求，查找并改进自身不足和弱项，助力展会进一步提高市场化、规范化、专业化水平。推广靠前指挥、扁平化决策、挂图作战、一线巡查等工作方法，复制项目建设管理、城市管理精细化、社会面管理等经验做法，不断提升全区面上整体工作水平。推动服务保障再上新台阶。大力推进西虹桥区域已拿地社会投资项目建设，倒排时间节点、早出形象，同时加强已建成市政设施、绿化景观等养护。围绕市容环境改善、市政设施和公共配套完善、一体化养护水平提高等各环节，加快推进提升，确保呈现更好面貌。承接和放大溢出带动效应。推进“6+365”功能性平台建设，加强与中国国际进口博览局、国家会展中心、上海贸促会、上海会展业协会等方面合作，促进本区常年展示交易平台打响品牌。积极引进知名展商、专业服务企业，促进会展产业集群发展，做好大会展、泛会展文章，在上海打造国际“会展之都”中发挥更大作用。对照国务院验收要求，加快推进青浦综合保税区功能提升。 （四）扎实推动改革开放向纵深发展。坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，着力构筑法治化、国际化、便利化营商环境，努力把青浦打造为长三角最具核心竞争力地区之一。持续优化营商环境。落实“上海扩大开放100条”，用好自贸区改革、长三角一体化发展新红利，在政策集成创新上有所作为。深化“一网、一窗、一次”改革，提高“一网通办”青浦子门户使用实效，“一网通办”审批可办率、办结率分别达到95%和40%，电子证照应用率达到50%。对标世行标准和中国营商环境评价要求，深化重点事项改革举措。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商合法权益特别是知识产权。落实更大力度减税降费政策。深化事中事后监管，全面实施“双随机、一公开”，加快信用体系建设和应用。深入推进国企改革。建立完善企业管理制度，进一步优化区管企业财务预算管理、考核薪酬管理和房屋资产管理。深化区管国有企业下属公司改革，突出主业，推进子公司整合重组。深化“一园三区”一体化改革，做强招（政府工作报告）商引资、开发建设、企业服务与管理、资产管理等主营业务。落实促进镇企联动实施方案，优势迭加，促进重点区块加快发展。支持实体经济和民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，认真解决企业反映突出问题。积极构建亲清新型政商关系，按照“有求必应、无事不扰”要求，抓紧完善具体制度。开展企业分类管理，在促进民营经济发展、关心支持外贸企业、解决小微企业融资难融资贵等方面深化改革创新，优化制度供给。不断深化“三资一项目”管理。深化区与镇财政事权和支出责任改革，扩大镇财区管改革试点，进一步提高镇级财政管理水平。实行预算全程管控，全面实施预算绩效管理，推进国库集中支付，严格政府性债务管理，大力规范政府购买服务。落实区级行政单位国有资产管理实施细则，修订办公用房管理办法，加强出租出借管理。强化储备项目负面清单、专业评估和面谈准入、土地出让合同监管，对存量低效产业用地制定“一地一方案”腾退计划，继续加强闲置土地处置，全面推进土地资源高效利用。严格执行“1+8”管理办法，加强政府性投资项目稽察，推动镇级项目规范管理;严格项目方案审核，做实项目储备机制，切实加快项目推进、提高资金执行率;加强中介机构履职尽责管理。全面完成第四次全国经济普查，进一步加强统计工作。 （五）聚精会神推动经济高质量发展。强化创新驱动，深化供给侧结构性改革，坚持“四个论英雄”、提高经济密度，大力实施质量提升行动，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展产业体系，努力打造长三角协同创新核心区。着力强化招商引资。坚持把招商引资作为“一把手”工程，加强组织领导，优化工作体制机制，完善项目协调推进、信息统筹、动态管理和督查考核机制。创新方式方法，强化源头招商、产业链招商、平台招商和经济小区招商，加强招商联动、以商引商。加强招商队伍建设，提升专业能力，在引进龙头企业、战略项目上取得新突破。推动重点产业区块转型升级。大力发展先进制造业，着力提升“一基地四社区”产业区块能级，重点发挥好青浦工业园区引领带动作用，对标市级开发区平均经济密度，制定具体方案，加快实现重大突破。深化“一带三中心”布局，积极构建“2+3”科创产业集聚圈：加快西虹桥商务区、市西软件信息园科创高地建设，推进控规修编、动迁腾地和综合配套建设，提高楼宇资源利用水平和单位产出;统筹徐泾、华新、重固三镇重点产业区块，重点发展总部经济、平台经济、创新经济。制定街镇、园区产业结构调整年度工作计划，实现产业结构调整500个、3000亩。加快特色产业集群发展。加快培育高新技术企业，主动对接市相关部门、上海证交所，支持重点企业在科创板率先上市。大力促进北斗导航、人工智能、芯片、生物医药、新材料、民用航空等科创产业平台发展，引进和培育一批“独角兽”“行业龙头”“隐形冠军”企业。深化北斗功能型平台建设，推进北斗高分遥感示范基地建设，加快推进哈工大人工智能产业园、启迪科技城、安谋科技、中软国际等项目落地。落实“1+1+5”人才政策，实施人才公寓供应三年行动计划，努力营造良好人才发展环境。加快重大产业项目落地见效。对已签约未拿地、已拿地未开工、已开工未竣工、已竣工未达产项目进行全面梳理，强化分类管理、分类推进，促进项目早落地、早开工、早投产、早出效益。全力保障重大产业项目快速推进，完成产业项目土地出让20幅，18个拟开工项目年内开工，41个待竣工项目年内竣工，41个项目投产。 （六）持续提升城市功能和品质。深化“一城两翼、一带三核”空间布局，促进区域协调发展，深化“上海之门”功能内涵，弘扬“绿色青浦、上善之城”城市新形象。加快推进规划修编落地。做好青浦2035总规与长三角一体化发展战略规划衔接，抓好宣传、贯彻工作。继续推进新市镇总规全覆盖，完成赵巷、重固新市镇总规，积极推进白鹤新市镇总规并基本完成规划草案。完成市西软件信息园及周边地块、新城中1中2单元增补图则、新城复兴路以西区域等控规编制，基本完成青浦工业园区崧泽大道以南、华新凤溪社区、徐泾104区块、重固北青公路以南195区域等控规修编。着力推进城市更新。制定新城核心区功能提升三年行动计划，推进老城厢风貌建设和“城中村”改造，环城水系公园二期全面建成开放，增加绿地、公园等公共服务资源供给，完善“15分钟社区生活圈”。推动各街镇城市更新，不断完善公共空间和公共服务设施。深化朱家角中国特色小镇、重固国家新型城镇化综合试点建设，积极引进重大产业项目助力白鹤加快发展。加快推进盈浦、蟠龙、重固、徐泾老集镇等“城中村”改造项目，上半年完成征收补偿工作。大力推进道路交通工作。崧泽高架西延伸全面开工并加快推进，启动轨交2号线西延伸项目前期工作，青浦大道完成道路主体结构施工。全面推进区省对接道路建设，加快复兴路北段和胜利路出省段主体施工，开工建设外青松公路北段、东航路新建工程。完善轨交站点周边道路、公交枢纽、中途站和慢行交通设施，更加方便换乘。优化地面公交网络，通过APP等形式及时更新运营信息，提升市民满意度。强化土地征收和土地管理。运用“2、3、6”工作经验，切实发挥街镇主体责任和村居基层组织优势，加快房屋土地征收补偿工作，上半年完成剩余存量基地64个。加强与规划建设统筹联动，大力推进土地收储、出让工作。积极开展集建区外建设用地减量，完成立项195公顷。稳步推进金泽镇市级土地整治项目。着力推进违法用地综合整治，基本消除剩余存量违法用地和年度卫片执法检查涉及违法用地，确保新增违法用地零增长、土地管理工作常态化。推进“美丽街区”“美丽家园”建设。夏阳、盈浦、香花桥街道及赵巷、朱家角、练塘镇等6个“美丽街区”建设力争完成总进度60%，另外5个镇力争完成54%。加强社会参与，统筹旧住房综合改造、设施设备改造等项目，“美丽家园”建设完成60.5万平方米。积极应对老龄化，探索开展老旧住房加装电梯改造。 （七）稳步提高民生保障和社会治理水平。坚持尽力而为、量力而行，坚持人人尽责、人人享有，不断满足人民日益增长美好生活需要，努力打造长三角社会治理样板区和江南文化示范区。促进公共服务优质均衡发展。加快推进本轮社会事业设施建设三年行动计划，编制新一轮三年行动计划，深化细化社会事业布局规划，着力加强人才队伍建设。贯彻落实全国教育大会精神，实施好新一轮教育综改项目，努力打造教育服务品牌。大力建设健康青浦，推进医药卫生体制改革，中山医院青浦分院创建成为复旦大学附属医院，开工建设复旦大学附属妇产科医院青浦分院，实施基层医疗卫生服务机构标准化建设三年行动计划，开展二级以上医疗机构患者满意度测评。新建启用一批老年人日间服务中心、标准化老年活动室、长者照护之家以及社区助餐点。开展存量公共服务设施绩效评估，强化管理，提升效能。着力做好民生保障工作。继续助力扶贫协作和对口支援地区精准扶贫、精准脱贫。把稳就业摆在突出位置，进一步完善“1+1+N”就业政策体系，制定技能提升行动计划，促进重点群体就业创业，新增就业岗位18000个。建立健全覆盖全民、城乡统筹多层次医疗保障体系，不断提高医疗保障工作水平。推进城乡居民养老保险扩覆，将适龄阶段贫困人员全部纳入社会保障体系。继续做好长护险试点，重点加强机构服务质量监管。落实本市社会救助条例，进一步扩大社会救助覆盖面。严格执行房地产市场调控政策，持续完善住房保障体系。建设和盘活一批公共租赁房和人才公寓，新增公共租赁房源464套、代理经租房源4500套、廉租房60套，区属动迁安置房开工34.8万平方米、竣工16.0万平方米，华为人才公寓年内开工，做好共有产权保障房供应工作。修订完善农村村民建房管理办法，推进青西无地农民(渔民)住房解困，着力解决困难群众居住问题。持续加强和创新社会治理。运用“枫桥经验”，健全重要决策和重大事项社会稳定风险评估机制，推进人民满意信访窗口建设，推动矛盾纠纷及时就地化解。加强劳动人事争议仲裁、劳动保障违法行为查处，做好医患纠纷预防与调解工作。着力推动城市管理与基层党建、综合治理“三网融合”。推进街镇综治中心、网格中心、公安派出所联动运行。进一步完善基本管理单元管理体制、运行机制。压实村务监督委员会职责，深化村居“两个中心”建设，推进“村居频道”建设，全面开展“客堂间”创建。抓好文化、教育、科技、法律、卫生等进社区。加强退役军人服务保障体系建设，争创全国双拥模范城区。高标准抓好“智慧公安”运用，着力提高数据利用能力、安防实战能力、服务群众能力，完善社会面安防体系。深入开展扫黑除恶专项斗争。促进文旅体繁荣发展。推动长三角文化一体化合作框架协议落地，探索合作建设江南文化研究青浦基地，加快推进文化发展三年行动计划，推动公共文化服务多元化供给、社会化管理、专业化运营，办好重大文化活动，积极打造青浦文化品牌。深化全域旅游创建，推动会商文旅体农融合发展，完成朱家角古镇国家5A级旅游景区创建验收。发展竞技体育和品牌赛事，积极开展全民健身运动。 （八）大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，更好发挥自身优势，创造性地实施乡村振兴战略，持续推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，努力打造长三角乡村振兴先行区。强化规划引领。认真实施乡村振兴实施意见、战略规划及三年行动计划。按照“三区”划定区域，落实农业产业规划。加快村庄布局规划编制，明确保护村、保留村、撤并村空间布点方案，全面完成各街镇郊野单元(村庄)规划，按需推进重点村庄规划编制工作，保证近期建设项目落地。加强村庄风貌规划设计保护，保留村庄肌理，体现江南特色。推动现代农业发展。坚持质量兴农、绿色兴农，加强农业科技推广运用，推进农业标准化生产、社会化服务，强化农产品质量安全监管。建设1.2万亩高标准粮田、800亩设施菜田、7个粮食烘干中心和15个农机服务中心。水稻早中熟品种面积增加到6万亩，提高蔬菜播种、收割等机械化水平，启动建设732亩草莓生产基地、提升品牌销售能力，大力推进水产绿色生产、做优淀山湖特色品种。深化一二三产融合发展，因地制宜发展田园综合体、特色民宿、乡村旅游、健康养老。加快美丽乡村建设。实施新一轮三年行动计划，开展美丽乡村镇级达标创建20个，启动区级示范村建设不少于7个，争创市级示范村2个，加快推进莲湖村市级乡村振兴示范村创建，并在此基础上再选择2~3个村扩大试点，抓好美丽乡村长效管理。全面实施农村环境综合治理，完成农村人居环境整治试点区建设任务。深入开展农村“厕所革命”。深化农村综合改革。落实本市农村集体资产监督管理条例，全面推进农村集体产权交易分中心建设。落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，重点把控土地流入和公开择优流出环节，规范土地流转行为和土地委托流转收支管理。理顺农村集体产权关系，规范村社资金分账管理和使用，试点开展镇级经济联合社分账管理工作。积极稳妥推进“空壳村”撤建制试点。大力推动强村富民。积极对接新一轮市农村综合帮扶政策，注重区级统筹，创新思路、精准施策，聚焦91个经济薄弱村生活困难农户，组建帮扶“造血”平台，遴选帮扶“造血”项目。提升“百村基金”覆盖面和成效，确保农村集体资产保值增值。建立农业技能人才实训基地，加大新型职业农民培育力度，新增非农就业岗位4000个，切实帮助农民增收。 （九）着力提升生态竞争优势。深入开展国家生态文明建设示范区和示范镇建设，巩固提升生态优势，努力把生态优势转化为发展优势，把生态环境转化为宜居环境。大力推进水环境治理。加快推进苏四期支流水环境综合整治，新谊河疏拓工程开工建设，推进实施5条骨干河道和89公里中小河道整治、22公里市政混接和130万平方米小区雨污混接改造，完成整治总任务30%，在全面消除黑臭基础上进一步巩固提升、不出现反复回潮，确保国家、市考核断面水质全面达标，为2020年消除劣V类水体打好基础。加快推进二级水源保护区内工业企业关闭清拆，上半年全面完成验收。深入开展环保专项行动。落实上级环保督察要求，继续实施好区环保督察工作，彻底整改问题，建立健全常态长效机制。第七轮环保三年行动计划74个市级项目，实现工程类8项全部开工、管理类66项全部启动，完成工程类3项、管理类6项。全力攻坚新一轮清洁空气行动，完成150家企业挥发性有机物(VOCs)源头替代治理和158台燃油燃气锅炉提标改造，加强扬尘污染防治，完成码头堆场综合整治，环境空气质量进一步改善，细颗粒物(PM2.5)年平均浓度40微克/立方米。落实土壤污染防治行动计划，推进优先保护类耕地集中区域土壤环境保护，加强减量化地块土壤环境调查评估、建立地块档案。积极打造绿色生态空间。全面推进青松生态走廊以及沪渝高速、绕城高速、沈海高速、拦路港-泖河-斜塘、吴淞江沿线等6条(片)生态廊道项目，完成土地腾退11372亩，实施造林5000亩以上，森林覆盖率(陆域)17.2%。加快完善公园绿地系统，新增赵巷体育公园等9座公园、面积14.5公顷，推进青安绿地等4个街心花园改造提升，实施绿道15公里，全年新增绿地60公顷，绿化覆盖率达41.55%，人均公园绿地面积达8.5平方米。 （十）不断提高城市精细化管理水平。综合运用法治化、社会化、智能化、标准化手段，像绣花一样精细管理城市，努力让城市更有序、更安全、更干净。实现全国文明城区创建全面达标。广泛开展主题宣传和实践活动，争取当年所有创全指标达标率100%，指标长效机制建成率100%。培育和践行社会主义核心价值观，选树典型和道德模范，开展“上善讲堂”市民修身系列培训。实施三级巡查督查机制，完善“建账、销账、对账”闭合机制，努力破解重点难点堵点问题。开展创全专项行动，提升市民群众满意度。高起点推进智慧城市建设。完成智慧城市顶层设计，编制2019~2025总体规划方案、三年行动计划。加强城市信息化建设把控指引，加快新一代信息基础设施建设布局。协调推进基础设施、管理平台和应用服务项目建设，提高质量和效率，避免重复建设、无效建设。加强城市精细化管理。持续推进“五违四必”整治，实现新违“零增长”，持续深化无违创建，全面完成“无违建先进街镇”创建任务。进一步完善城市精细化管理标准体系和管理体系，优化多部门协同机制。完善网格划分和部件事件清单，明确责任主体，实现管理无盲点、不交叉、全覆盖，提高网格案件发现、处置效率。加强“12345”热线工单协调督办，提升实际解决率和市民满意率。深入推进“五乱”专项治理，强化户外广告招牌等设施管理和整治。青浦城区全面实施一体化保洁养护，推动集镇地区一体化保洁养护全覆盖，探索推进农村地区村民自治一体化保洁养护。确保城市安全运行。严格落实主体责任，持续做好生产、消防、交通、建筑施工、特种设备、危险化学品以及高层建筑、轨道交通等重点领域、重点区域风险隐患排查整治，牢牢守住城市安全底线和红线。整合应急力量和资源，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合应急管理体制。巩固和深化市民满意食品安全城区建设。坚决防控金融风险，持续推进互联网金融风险专项整治。加强城市固废全过程管理。坚持源头管控，做好生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾及废弃油脂收运管理，强化工业固废和危险废弃物监管，确保处置规范。全面完成各街镇生活垃圾分类整区域创建，加快生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”，再生资源回收利用率达35%。各位代表，我们将持续加强政府自身建设，着力提高政府治理能力，努力建设人民满意政府。坚持从严治政。落实全面从严治党要求，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格落实“三个责任制”，深入推进“四责协同”，强化督促检查、问责追责。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，重视司法、舆论、社会监督，加大政务公开力度，严格实施行政许可和行政处罚“双公示”，大力建设法治政府。坚持廉洁从政。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严格讲规矩、守纪律，坚持“三严三实”，坚决反对“四风”。加强审计监督，抓好审计公开和问题整改，充分体现审计实效。各位代表，青浦正面临历史性机遇，全面跨越式高质量发展进入了新阶段。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心党中央周围，在市委市政府和区委坚强领导下，攻坚克难、埋头苦干，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!---2019年上海市青浦区政府工作报告全文完2019年上海市青浦区政府工作报告名词解释“四大品牌”(第2页)：即上海服务、上海制造、上海购物、上海文化品牌。“三大两高一特色”主导产业(第2页)：做大做强大物流、大会展、大商贸三大现代服务业产业集群，积极打造高端信息技术和高端智能制造两大智能制造集群，大力发展文旅健康产业集群。“一基地四社区”制造业布局(第3页)：“一个产业基地”即青浦工业园区，“四个产业社区”即华新工业园区、徐泾工业园区、朱家角工业园区、练塘工业园区。“3515”和“3545”改革(第3页)：新设立企业办理营业执照、刻制公章、办理法人一证通、开办银行账户、办理涉税事项等3个工作日内完成;不动产登记5个工作日内办结;社会投资项目从取得土地到获取施工许可证政府审批时间，工业项目、小型项目、其他社会投资项目原则上分别不超过15、34、45个工作日。“3+X”科技信贷融资服务(第3页)：“3”是指通过微贷通贷款、履约保证贷款、企业信用贷款3种产品，分别服务初创企业、成长企业、小巨人企业;“X”是指出口信用保险贷款、租赁融资贷款、转化项目贷款等个性化产品。“3+6”安全专项整治(第4页)：“3”是指涉爆粉尘、有限空间、化工和危险化学品生产企业安全专项整治;“6”是指危险化学品综合治理、电动自行车消防安全综合治理、大型商业综合体消防安全专项整治、打击假冒特种作业操作证专项治理行动、空中坠物安全隐患专项整治、建筑施工安全专项整治。“两个中心”(第5页)：即社区事务服务中心、社会治安综合治理中心。“客堂间”(第5页)：是基层自治阵地，主要设置在村居民家中，目是推动基层民主向村居民小组延伸，改善基层议事民主决策水平。“1+1+1”医疗机构组合签约服务(第5页)：居民自愿选择1名家庭医生签约，可在全市范围内再选择1家区级医疗机构与1家市级医疗机构签约。“三品”认证(第7页)：无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。“百村基金”(第7页)：以契约形式设立，农村集体经济组织资金、青发创投基金、其他资金来源共同出资。旨在发展集体经济，提升资产、资源使用效率，拓宽农民收入来源。“三跨”问题(第9页)：即跨部门、跨地域、跨事权问题。“三大攻坚战”(第10页)：即防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。“三篇大文章”(第10页)：即市委书记李强2018年1月提出，青浦要努力做好生态建设、特色产业、乡村振兴三篇大文章。“五个新区”(第12页)：即长三角国际贸易龙头区、长三角协同创新核心区、长三角乡村振兴先行区、长三角江南文化示范区、长三角社会治理样板区。“五个一流”(第12页)：即一流营商环境、一流创新产业、一流城市品质、一流文化品牌、一流生态空间。“四个论英雄”(第12页)：指《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力意见》中提出形成“以亩产论英雄”“以效益论英雄”“以能耗论英雄”“以环境论英雄”激励约束机制。“一网、一窗、一次”改革(第14页)：“一网”是指依托全流程一体化在线政务服务平台和线下办事窗口，整合公共数据资源，加强业务协同办理，优化政务服务流程，推动群众和企业办事线上一个总门户、一次登录、全网通办;“一窗”是指推动各区行政服务中心、社区事务受理服务中心分领域设立跨部门综合窗口，形成以综合窗口服务为主、部门专业窗口服务为辅综合服务模式，建立一窗受理、分类审批、一口发证新型政务服务机制;“一次”是指通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从政府部门受理申请到作出办理决定、形成办理结果全过程最多一次上门。“双随机、一公开”(第14页)：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况、查处结果及时向社会公开。“三资一项目”管理(第15页)：即国有资金、资产、资源管理和政府性投资项目管理。“1+8”管理办法(第15页)：是指由1个总办法、8个子办法组成《〈青浦区政府性投资项目管理办法〉及其配套办法》。总办法为青浦区政府性投资项目管理办法，8个子办法分别为：青浦区政府投资项目储备管理办法、委托评估管理办法、资金和财务监督管理办法、投融资管理办法、稽察办法、审计监督管理办法、后评价管理办法、行政责任追究办法。“一带三中心”(第16页)：即轨交17号线沿线软件信息产业发展带和青东、青中、青西科创中心。“1+1+5”人才政策(第16页)：即一个规划，《青浦区“十三五”人才发展规划》;一个计划，《青浦区人才发展三年行动计划(2017~2019年)》;五大政策，《关于促进创新创业人才发展暂行办法》以及实施细则、《青浦区人才公寓供应实施办法(试行)》《青浦区人才开发激励办法(试行)》《青浦区人才积分管理办法(试行)》。“一城两翼、一带三核”空间布局(第17页)：是《青浦区总体规划暨土地利用总体规划(2017~2035)》中提出空间布局结构，“一城”即青浦新城，是上海对外服务门户城市和长三角一体化发展示范城市;“东翼”即徐泾、华新、赵巷、重固、白鹤五镇，将以打造国际一流现代服务业集聚区为目标;“西翼”即青西三镇，将重点打造宜居宜业宜游世界著名湖区和长三角一体化协同创新区;“一带”是指沪湖复合功能发展带;“三核”是指青浦新城、西虹桥、朱家角。“2、3、6”工作经验(第18页)：即2年内完成存量基地征收补偿、3年内完成在外过渡户安置、6个月内完成新开基地征收补偿。“1+1+N”就业政策体系(第19页)：即《青浦区关于做好当前和今后一段时期就业创业工作实施意见》《青浦区关于推进乡村振兴战略促进农村富余劳动力就业创业行动计划》;“N”是在此基础上完善创业、见习、特殊人群扶持等具体政策。“五乱”(第24页)：即乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱散发。2019年上海市青浦区政府工作报告相关文章其它网友也看过：2020年新宾满族自治县政府工作报告全文2020年新宾满族自治县政府工作报告全文2020年巴东县政府工作报告全文2020年龙海市政府工作报告全文2020年德惠市政府工作报告2020年桦甸市政府工作报告全文2020年洮南市政府工作报告全文2020年大安市政府工作报告全文2020年泗县政府工作报告全文2020年石台县政府工作报告全文

  2025-07-09

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