上海西郊经济技术开发区

• 浦江之畔崛起全球珠宝新地标 上海国际品牌珠宝中心璀璨启航

  作为上海"后世博时代"招商引资的重要成果，上海国际品牌珠宝中心以前滩南板块为核心载体，打造集珠宝贸易、文化展示、产业创新于一体的全球级平台。该项目依托上海建设国际消费中心城市的战略机遇，通过整合全球珠宝产业链资源，为行业转型升级提供标杆范本。 一、战略区位赋能产业升级 上海国际品牌珠宝中心选址浦江镇门户区，与陆家嘴、前滩CBD形成黄金三角。8号线地铁直达的交通优势，叠加世博园区产业辐射效应，构建起"文化+金融+消费"的复合生态圈。其建筑规划融合中西美学，10万平方米空间涵盖国际珠宝馆、大师工作室等多元业态。 二、全球资源构建产业高地 项目吸引逾30个国家和地区的珠宝品牌设立区域总部，包括缅甸翡翠、泰国彩宝等特色产业带直供渠道。通过建立国际珠宝联合会，联动检测机构、设计院校等上下游资源，形成从原料采购到终端销售的全链条服务体系。配套建设的珠宝博物馆定期举办跨国文化交流活动，推动工艺美术非遗传承。 三、创新模式引领行业变革 面对珠宝行业同质化竞争，该项目首创"实体展贸+金融赋能"双轮驱动模式。引入跨境结算、珠宝估值等特色服务，联合金融机构开发质押融资产品。其打造的异业联盟平台，已促成珠宝与婚庆、文旅等产业的跨界合作案例超百起。 四、标准体系重塑市场生态 项目运营方建立严格的商户准入机制，所有入驻品牌需通过权威鉴定认证。通过制定珠宝分级定价标准，搭建可追溯的质量监管系统。定期举办的行业峰会发布消费白皮书，为市场规范发展提供数据支撑。 这座对标国际一流水平的珠宝产业综合体，正通过文化赋能与科技创新的双重复合，持续提升上海在全球珠宝市场的话语权。其发展模式已被纳入上海市文创产业发展重点项目库，未来将加速形成千亿级珠宝产业集群。

  2025-09-04

• 青浦区与中铁十五局签订战略合作协议 深化招商引资共促发展

  青浦区人民政府与中铁十五局有限公司近日签订战略合作框架协议，此次签约是青浦区深化招商引资、推动区域协同发展的重要举措。双方将以协议签订为契机，发挥各自优势，围绕城市综合建设与长三角整体布局开展深度合作，共同推进区域高质量发展。 一、战略合作的背景与意义 青浦区作为上海连接长三角腹地的重要门户，在长三角一体化发展战略中具有关键区位优势。近年来，青浦区持续推进城市功能升级与基础设施完善，亟需强化与优质企业的合作，以支撑区域经济社会发展需求。中铁十五局作为具备雄厚实力的中央企业，在基础设施建设领域拥有丰富经验、专业人才与资金优势，双方的战略合作既是青浦区优化营商环境、扩大招商引资成果的具体体现，也是央企深度参与地方发展、服务国家战略的重要实践，对推动区域资源整合与协同发展具有重要意义。 二、合作原则与总体方向 根据协议内容，双方将秉持“优势互补、资源共享、合作共赢、诚实信用”的原则，建立长期稳定的战略合作关系。合作将聚焦青浦区城市综合建设与长三角整体布局实施，重点围绕交通基础设施互联互通、城市功能配套完善、绿色生态项目建设等领域展开。通过整合各自发展需求与独特优势，双方将共同探索合作新模式，推动资源高效配置，实现发展战略的深度融合，为青浦区打造“绿色青浦、上善之城”提供有力支撑。 三、双方优势与前期合作基础 青浦区在区位、政策与发展规划方面具备显著优势，依托长三角一体化发展国家战略，区域内重点工程建设需求旺盛，营商环境持续优化，为企业发展提供了良好土壤。中铁十五局作为行业内的领军企业，拥有专业的工程建设团队、先进的技术装备与强大的资金保障能力，在大型基础设施项目建设中积累了丰富经验。值得关注的是，中铁十五局已将旗下第二工程有限公司整体搬迁至青浦区，正式成为植根当地的属地企业，这一举措不仅强化了企业与地方的联系，也为双方合作奠定了坚实的本地化基础。此前，中铁十五局已在青浦区承建多个重点项目，其中徐泾煤气站项目有效完善了区域能源保障体系，沪青平公路跨嘉松公路跨线桥工程则显著提升了区域交通通行效率，为当地经济社会发展作出了积极贡献。 四、重点合作领域与实施路径 此次战略合作将围绕青浦区发展规划，在多个关键领域推进具体合作。在交通基础设施方面，双方将重点参与区域内道路、桥梁、轨道交通等项目建设，助力构建内畅外联的交通网络，服务长三角互联互通需求；在城市综合开发领域，将协同推进市政配套设施、公共服务项目建设，提升城市功能品质；在绿色生态建设方面，结合“绿色青浦”发展定位，合作参与生态修复、环境治理等项目，推动区域可持续发展。为确保合作落地，双方将建立常态化沟通机制，明确责任分工，共同推进项目策划、投资、建设等各环节工作，确保战略合作目标有序实现。 五、战略合作的区域影响与未来展望 此次青浦区与中铁十五局的战略合作，不仅将为青浦区重点工程及基础设施建设注入新活力，也将为区域经济发展带来多重积极影响。通过引入央企的资金、技术与管理经验，青浦区可进一步提升基础设施建设水平，优化城市空间布局，增强对人才、产业的吸引力，为区域高质量发展奠定坚实基础。同时，合作将推动中铁十五局深度融入长三角区域发展，拓展业务空间，实现企业与地方的共同成长。展望未来，双方将以此次签约为起点，持续深化合作，共同将战略合作蓝图转化为实际成果，为推动长三角一体化发展、建设“绿色青浦、上善之城”贡献更大力量。

  2025-09-04

• 嘉定区国企经济稳中提质 深化改革激发高质量发展动能

  今年以来，嘉定区国有企业以招商引资为抓手，持续优化产业结构，深化体制机制改革，上半年经济运行呈现稳中向好态势。通过统筹资金管理、盘活资产资源、强化政策研究等举措，区属企业主要经济指标实现两位数增长，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、经济运行稳中有进 主要指标持续攀升 上半年，嘉定区属国有企业资产规模突破1200亿元，较年初实现稳健增长。主营业务收入同比增幅超30%，利润总额与归母净利润均保持正向增长，其中归母净利润增速尤为显著。在复杂经济环境下，区属企业通过聚焦主业、优化布局，推动汽车制造、生物医药等重点产业提质增效，同时加快数字化转型，培育新兴经济增长点。 二、深化改革成效显著 发展动能加速释放 围绕国资国企改革三年行动方案要求，嘉定区持续推进企业层级压缩和主业目录梳理工作。通过建立科学的考核评价体系，将投资管理、资产运营效率等关键指标纳入考核框架，推动企业管理效能提升。代建制等创新政策的实施，进一步强化了企业与职能部门的协同联动，为重大项目建设提供制度保障。 三、资源整合纵深推进 发展后劲不断增强 在资产资源管理方面，嘉定区通过建立动态盘活机制，推动低效闲置资产转型升级。部分国有企业通过市场化重组整合，实现资源向优势产业集中。产业园区更新改造步伐加快，为战略性新兴产业落地预留空间，形成“存量优化+增量拓展”的双轮驱动模式。 四、下半年重点任务明确 多维度提升发展质效 下半年，嘉定区将重点推进三方面工作：一是强化投资全周期管理，严控非主业投资，确保资金使用效率；二是完善市场化经营机制，推动薪酬分配与业绩考核深度挂钩；三是加强人才梯队建设，通过专项培训计划提升干部队伍专业化水平。 当前，嘉定区正以国企改革为突破口，通过制度创新激发企业活力。随着长三角一体化战略的深入推进，区属企业将在科技创新、产业协同等领域发挥更大作用，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-09-04

• 嘉兴与青浦虹桥深化战略合作 共筑长三角一体化新高地

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，嘉兴市党政代表团近日赴上海开展招商引资与区域协作考察，分别与青浦区、虹桥商务区签署战略合作协议，聚焦基础设施互联、产业协同创新、生态共保联治等领域，全面深化接轨上海示范区建设，为长三角高质量一体化注入新动能。 一、环淀山湖共建长三角创新极核 嘉兴代表团考察青浦区环淀山湖协同创新区时，重点调研跨省域生态治理与科创资源整合模式。作为沪苏浙三地交界的关键节点，该区域将联合两省一市优势资源，打造长三角创新中心核心承载区。双方签署的协议明确以规划协同为先导，重点推进交通网络互通、产业链互补，探索跨区域环保联合监测机制，共建江南水乡生态样板区。 二、青浦与嘉兴深化"五个一体化"合作框架 座谈会上，两地围绕经济转型与城市升级达成共识，将共同把握长三角一体化发展机遇，重点实施交通设施"半小时联通"工程，共建数字经济与高端制造产业集群。青浦区提出共享进博会溢出效应，联合培育生物医药、人工智能等新兴产业；嘉兴则强调发挥世界互联网大会平台优势，推动科技成果跨区域转化，协同建设国际化田园城市。 三、虹桥商务区赋能嘉兴开放型经济 在虹桥商务区考察期间，代表团学习国际会展经济与高端服务业发展经验。作为长三角国际贸易枢纽，虹桥将与嘉兴共建三大平台：国际贸易展示中心重点引入跨境电商全产业链；商务人才服务中心联合开展专业资质互认；商品品牌创新基地推动"嘉兴智造"与国际标准对接。双方还将合作优化航空联运体系，提升嘉兴港区与虹桥国际开放枢纽的物流协同效率。 四、对标上海提升城市发展能级 代表团同步调研杨浦区长阳创谷等科创载体，学习城市更新与产城融合经验。嘉兴将借鉴张江科学城"基础研究+成果转化"模式，强化与上海高校院所合作，重点布局光子、智能网联汽车等未来产业。黄浦江东岸公共空间设计理念也将应用于嘉兴"九水连心"工程，推动滨水空间功能复合开发。 此次战略合作标志着嘉兴接轨上海进入"深度协作"新阶段。通过制度创新突破行政壁垒，两地将在要素流动、标准互认、服务共享等方面形成示范，为长三角更高质量一体化发展提供实践样本。

  2025-09-04

• 沪南产业引擎再发力 金山集中开工60亿智能制造项目

  上海金山区以招商引资为牵引，加速推进实体产业项目落地，14个重点项目集中开工打造区域经济增长极，为上海科创中心建设注入新动能。 一、上海产业经济持续向好 在巩固提升实体经济能级的政策框架下，全市规模以上工业增加值与工业投资实现双增长，工业总产值及利润指标刷新近七年记录。先进制造业集群加速形成，为区域协同发展奠定基础。 二、金山锚定制造业主战场定位 作为上海市制造业布局的核心承载区之一，该区深度融入高端装备、新材料等战略领域，通过"1+4+4+8"产业规划强化产业链完整性。此次新开工项目聚焦四大领域：高端智能装备生产线突破精密制造技术瓶颈；生物医药项目建成后将实现原研药全流程生产；新一代信息技术基地重点攻关芯片封装材料；环保新材料产线填补特种复合材料空白。 三、创新服务机制驱动项目落地 在全市首创"签约-挂牌-开工-投产"全周期推进机制中，该区推出三项改革： 1. 建立项目专员制度，企业需求24小时直达审批部门； 2. 试点告知承诺制，17项前置审批转为事中监管； 3. 设立跨部门协同平台，规划许可周期压缩60%。 上述举措使金山在市级营商环境评价中连续三年位列前茅。 四、亩均效益导向高质量发展 14个开工项目平均容积率提升至2.5，土地集约利用率高于全市标准30%。其中智能工厂项目实现"零增地扩建"，通过盘活存量厂房引进德国工业4.0标准产线；新材料项目采用立体仓储系统，单位产能能耗下降22%。全年在建的42个产业项目建成后，预计新增规上企业占比将超40%。 五、开放合作构筑产业生态 依托长三角一体化战略，该区搭建跨国技术转化平台，此次重点项目吸引亚洲顶尖研发团队入驻。同步建设检测认证共享中心，降低企业研发成本；组建20亿规模的产业链基金，重点支持关键零部件攻关。 六、创新要素集成强化硬实力 在市级部门支持下，金山构建"政产学研金服用"七位一体体系。重点工程配套技术攻坚专项，推动高端减速器国产化进程；新建工程师协同创新中心，汇聚国际专家组建联合实验室；数字供应链平台联通长三角2000家配套企业。 七、产城融合提升区域承载力 同步升级生产性服务业配套，规划建设人才公寓和国际化医疗教育设施，打造15分钟产业社区生活圈。生态廊道建设融入绿色工厂标准，实现万元产值碳排放年降幅8%的目标。 八、协同机制保障项目实效 建立市级部门联合督导机制，对重点工程实施"双周调度、月度通报"。创新用地全生命周期监管系统，实现投产效率与税收贡献动态挂钩。通过跨区域产能协作，推动新材料产品首批供应国产大飞机产业链。 当前在建基地达产后，预计新增年产值逾200亿元，带动产业链升级项目持续集聚，为上海构建世界级产业集群提供核心支点。

  2025-09-04

• 华北电力产业园区煤电价格调整预期升温 火电业绩迎复苏契机

  当前华北电力产业园区火电行业正处于转型调整期，煤电价格调整预期持续升温，行业业绩有望逐步复苏。随着电力需求稳步增长及政策环境优化，火电企业经营压力得到缓解，为区域能源产业招商引资创造了有利条件。 一、火电行业面临阶段性压力，业绩底部特征显现 近年来，火电行业在能源结构转型与市场环境变化中面临多重挑战。国家发改委数据显示，2023年一季度，全国五大发电集团火电业务亏损面扩大，利润同比出现大幅下降，延续了此前的承压态势。这一局面主要源于两方面因素：一是电煤价格在2023年上半年维持高位运行，同比涨幅明显，推高火电企业燃料成本；二是煤电标杆上网电价在2023年初未作调整，使得成本上升难以通过电价传导。中债资信电力行业研究团队的测算结果显示，以2023年全年电煤价格较年初水平小幅下降5%的情景模拟，华东、华南等用电需求旺盛、市场化交易电价弹性较高的地区，火电企业尚可维持微利状态；而华北、西北等地区由于电煤运输成本较高、电价调整空间有限，多数煤电企业陷入亏损境地，行业整体业绩触及阶段性底部。 二、煤电价格联动机制作用显现，调整预期增强 我国煤电价格形成机制历经多次改革，已逐步建立起“基准价+上下浮动”的市场化定价体系，旨在平衡煤炭与电力行业利益，保障能源安全稳定供应。回顾历史，这一机制在煤价大幅波动时多次发挥调节作用。例如，2018年夏季，受煤炭供应偏紧影响，电煤价格同比上涨超过20%，国家发改委随即启动电价调整，允许市场化交易电价上浮，有效缓解了火电企业成本压力；2022年，面对国际能源价格冲击及国内煤价高位，相关部门进一步扩大电价浮动范围，保障了煤电企业的合理收益。当前，行业监测数据显示，2023年国内上市煤电企业平均净资产收益率已降至较低水平，接近过去15年的低位。参考历史调整先例，当行业回报率持续低于合理区间时，政策层面往往会通过价格手段进行干预。因此，市场普遍预期，2024年煤电价格存在上调可能性，这将直接改善火电企业的盈利空间。 三、电力需求保持稳健增长，驱动火电利用率提升 电力需求的稳步增长是火电行业复苏的重要支撑。国家能源局发布的2023年电力工业统计数据显示，全年全国全社会用电量同比增长5%左右，其中工业用电占比超过70%，保持较快增长态势。具体来看，制造业中的高技术及装备制造业用电需求尤为突出，新能源汽车、光伏组件、数据中心等新兴产业用电量同比增幅均超过两位数；居民生活用电受气温变化及电气化水平提升影响，也保持稳定增长。尽管风电、光伏等新能源发电装机容量持续扩大，但受限于间歇性、波动性特点，火电作为可靠的基荷与调峰电源，其作用依然不可替代。与此同时，国家在2023年初出台的《关于进一步规范煤电建设的通知》等政策，严格控制新增火电装机规模，推动行业由“量增”向“质优”转变。数据显示，2023年全国火电装机增速低于用电需求增速约1个百分点，存量机组利用小时数同比提升约200小时，火电设备利用率的提高将有效摊薄单位固定成本，对业绩回升形成有力支撑。 四、政策与市场协同发力，行业复苏基础夯实 火电行业的业绩反弹不仅依赖于价格与需求因素，还得益于政策支持与市场环境的持续优化。在政策层面，国家推动煤电与新能源深度融合发展，鼓励火电企业改造升级为灵活性调峰电源，参与电力辅助服务市场。2023年，多个省份出台了火电调峰补偿政策，调峰收益已成为部分火电企业新的利润增长点。同时，煤炭中长期合同制度不断完善，2023年全国电煤中长期合同签约率超过90%，合同履约率保持在较高水平，煤价大幅波动的风险得到有效控制，为火电企业成本稳定提供了保障。在市场层面，随着电力市场化改革的深入，跨省跨区电力交易规模不断扩大，火电企业通过参与市场化交易获得更灵活的定价空间。此外，火电企业自身也在积极推进节能降碳改造，超临界、超超临界机组占比持续提升，供电煤耗不断下降，运营效率逐步提高。综合来看，政策与市场的协同作用正在为火电行业构建更加稳固的复苏基础，行业研究机构预测，从2024年二季度开始，火电企业业绩有望进入环比回升通道，逐步走出阶段性低谷。

  2025-09-04

• 浦东区委中心组学习文创产业 赋能招商引资与文化影响力提升

  近日，浦东举行区委中心组学习（扩大）会，深入落实上海市网络安全和信息化工作会议精神，围绕“推进文创产业发展，增强浦东文化活力与影响力”主题开展专题学习。会议邀请文创领域代表性企业负责人作报告，旨在帮助干部主动适应信息化要求、强化互联网思维，为浦东文创产业招商引资与高质量发展注入新动能。 一、学习会的背景与战略意义 作为改革开放的前沿阵地和“上海文化”品牌的核心承载区，浦东始终将文创产业视为推动经济社会高质量发展的重要引擎。近年来，随着数字技术与文化产业深度融合，年轻群体成为文化消费主力军，新兴文创业态不断涌现，对区域产业布局和治理能力提出新要求。此前，在浦东打造“文化高地”专题调研中，区委主要领导与20余家文创企业代表座谈，企业普遍反映，新兴文化业态因贴近年轻群体需求，常采用新的表达形式和传播方式，希望获得更包容的发展环境。区委当即回应将加强对新兴文化领域的学习研究，此次中心组学习会正是这一承诺的具体落地，体现了浦东对新兴产业发展规律的尊重和主动服务企业的决心。 二、企业视角下的文创产业发展趋势 会上，两位来自互联网与数字文化领域的企业负责人分别从年轻群体文化需求和电竞产业发展两个维度，分享了前沿观察与实践经验。 针对年轻群体文化消费，一位负责人指出，新一代文化用户成长于数字时代，具有鲜明的群体特征：注重个性化表达、追求情感共鸣，文化消费呈现“内容为王、体验至上”的特点。他们不仅是文化产品的消费者，更是参与者和创作者，互动式、沉浸式的文化形态（如弹幕互动、二次创作）深受青睐。基于此，文创产业需精准把握人群定位，通过大数据分析用户偏好，产出兼具思想内涵与传播力的文化产品，才能在激烈的市场竞争中立足。 聚焦电子竞技产业，另一位负责人介绍，在国家政策支持下，电竞已从小众娱乐发展为集赛事运营、内容制作、直播传播、人才培养于一体的完整产业生态，成为具有广泛影响力的文化现象。当前，电竞产业用户群体持续扩大，商业价值不断释放，产业链上下游协同发展态势明显。相关企业正通过完善赛事体系、加强青少年引导、推动电竞与文旅融合等方式，促进产业规范化、专业化发展。浦东作为产业高地，在电竞场馆建设、人才集聚等方面具备独特优势，双方正就推动相关业务落地进行积极洽谈。 三、干部能力提升与思维转变 此次学习会为浦东干部提供了“沉浸式”了解新兴文创产业的机会。通过企业负责人对年轻群体语言习惯、消费偏好的解读，以及对电竞、虚拟偶像等新业态的剖析，干部们直观感受到数字文化时代的产业变革。许多干部表示，过去对“弹幕”“Z世代”等概念的理解停留在表面，此次学习让他们认识到，新兴文化业态不仅是年轻人的“社交货币”，更是承载文化传播、拉动消费升级的重要载体。这种认知转变有助于干部打破传统工作思维，在制定政策时更好地平衡规范管理与创新发展，为文创企业提供更精准的服务。 四、浦东文创产业发展的规划与举措 浦东区委宣传部表示，面对文创产业发展新机遇，浦东将从三方面发力，推动文创产业实现新突破。 一是强化招商引资，构建产业生态。依托浦东在科技、金融、人才等方面的综合优势，瞄准数字内容、电竞游戏、创意设计等重点领域，吸引一批龙头企业和优质项目落户，打造涵盖内容创作、技术研发、市场运营、人才培养的完整产业链。同时，支持本土中小文创企业创新发展，通过产业基金、孵化平台等方式解决融资难、场地缺等问题。 二是创新治理方式，优化发展环境。针对新兴文创业态特点，探索“包容审慎”的监管模式，在守住安全底线的前提下，给予企业更多试错空间。建立政企常态化沟通机制，定期听取企业诉求，及时调整完善政策措施，让监管与服务同频共振。 三是推动融合发展，提升文化影响力。以“上海文化”品牌建设为引领，促进文创与科技、金融、旅游等产业深度融合。支持5G、人工智能、虚拟现实等新技术在文化领域的应用，培育沉浸式演出、数字艺术等新业态；依托浦东美术馆、东方艺术中心等文化地标，举办高水平文创活动，打造具有国际影响力的文化IP，让浦东成为展示中国文化活力的重要窗口。 作为新时代改革开放的标杆，浦东将以此次学习会为契机，持续强化互联网思维，以信息化培育文创产业新动能，通过政策创新、服务优化、生态构建，推动文创产业高质量发展，为上海建设国际文化大都市贡献浦东力量。

  2025-09-04

• 上海自贸区：以监管能力建设引领高水平开放与招商引资

  上海自贸区作为国家对外开放的重要试验田，其建设进程中既肩负制度创新的使命，也面临系统性挑战。在推动高水平制度型开放、优化营商环境的过程中，招商引资的提质增效与现代化监管能力的构建成为核心任务，需通过知识积累、人才培养与制度完善，实现开放创新与风险防控的动态平衡。 一、自贸区建设的核心在于破解系统性改革难题。作为我国对接国际高标准经贸规则的前沿阵地，上海自贸区的改革并非单一领域的政策调整，而是涉及政府职能转变、市场规则重塑、风险防控体系构建等多维度的系统工程。其中，监管能力的适配性是关键瓶颈，传统管理模式难以满足高水平开放需求，需从理念、机制到手段进行全方位革新。 二、监管能力建设需突破知识与人才双重制约。相关研究表明，现代开放型经济的监管体系构建，不仅需要利益格局的优化调整，更依赖对国际规则的深度理解与专业人才的支撑。上海在推进过程中，需加强对国际投资规则、跨境贸易监管、数字经济治理等领域的知识储备，同时建立专业化监管队伍，提升应对复杂开放环境的能力。 三、提升投资透明度是优化营商环境的重要路径。从外资管理切入，实施更高标准的投资准入国民待遇与负面清单制度，是上海自贸区对接国际通行规则的重要举措。通过明确市场准入边界、简化审批流程，可降低制度性交易成本，增强招商引资的吸引力，同时为内外资企业营造公平竞争的市场环境。 四、负面清单管理制度需动态平衡开放与安全。上海自贸区持续缩减负面清单事项，扩大开放领域，但清单的调整需建立在科学风险评估基础上。既要对标国际最高水平开放标准，又要完善事中事后监管机制，针对金融、数据等敏感领域建立精准防控体系，确保开放进程的可持续性。 五、政府职能转变是监管效能提升的基础支撑。从“重审批”向“重监管”转变，要求上海构建与开放型经济相适应的事中事后监管体系。通过运用大数据、人工智能等技术手段提升监管精准度，实现“管得住、放得开”，为市场主体提供稳定、可预期的制度环境，增强企业长期投资信心。 六、招商引资需向质量效益与创新要素集聚转型。上海自贸区的招商引资已从规模导向转向质量导向，重点吸引高端产业、功能性机构及创新资源落地。通过完善知识产权保护、跨境金融服务、人才引进等配套政策，打造产业链高端环节集聚地，形成开放型经济新优势。 七、国际规则对接对制度创新提出更高要求。在数字贸易、绿色经济、知识产权等新兴领域，上海自贸区需主动探索与国际通行规则相衔接的制度安排。例如，在数据跨境流动、环境技术标准等方面先行先试，为全国范围内的规则对接积累可复制经验，发挥“试验田”作用。 八、人才培养与智库建设是长期发展的重要保障。上海需建立常态化国际规则培训机制，鼓励监管人员、企业管理者参与国际交流，提升专业素养。同时，依托高校、研究机构构建专业智库，为自贸区政策制定与动态调整提供智力支持，夯实长期发展的人才与知识基础。 九、风险防控体系需贯穿开放全过程各领域。高水平开放伴随贸易、投资、金融等多领域风险，上海自贸区需建立跨部门、跨领域的风险预警与处置机制。加强信息共享与协同联动，针对跨境资本流动、产业链供应链安全等风险点制定应急预案，确保在扩大开放中守住安全底线。 十、制度创新成果复制推广放大改革乘数效应。上海自贸区在监管模式、投资管理、贸易便利化等方面的创新经验，需及时总结评估并向全国推广。通过发挥改革“溢出效应”，推动全国范围内开放型经济制度体系的完善，服务国家整体发展战略。 十一、营商环境优化需聚焦企业实际需求。上海自贸区以企业诉求为导向，持续深化“放管服”改革。通过简化注册流程、优化税费服务、完善纠纷解决机制等举措，提升企业办事便利度，增强市场主体活力，为招商引资提供坚实环境支撑。 十二、开放型经济体系构建需强化内外联动。上海自贸区的建设需与长三角一体化发展等国家战略协同推进，加强与其他自贸试验区的经验交流。通过区域联动形成开放合力，共同探索更高水平开放路径，服务构建新发展格局。 十三、法治保障是制度创新的根本支撑。上海自贸区需完善与开放型经济相适应的法治体系，明确监管规则、市场主体权利义务及纠纷解决途径。通过法治手段稳定政策预期，为各类市场主体提供平等法律保护，筑牢制度型开放的法治基础。 十四、绿色与创新融合拓展开放新空间。上海自贸区在推进传统领域开放的同时，需聚焦绿色低碳、科技创新等新兴赛道。通过制定针对性开放政策，吸引绿色技术、新能源产业及科创企业落地，培育开放型经济新增长点。 十五、公众参与与社会监督提升监管协同性。在监管体系构建中，上海可探索引入行业协会、专业机构等社会力量参与监督，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的多元治理模式。通过提升监管透明度，增强市场主体的合规意识与参与度。 十六、长期发展需保持战略定力与改革韧性。上海自贸区建设是一项长期工程，面临的挑战具有复杂性与长期性。需坚持问题导向与目标导向相结合，持续推进改革创新，在实践中不断完善制度体系，为我国更高水平对外开放提供可复制、可推广的经验。

  2025-09-04

• 税收增长彰显经济活力 上海张江科学城发展动能强劲

  2017年全国税务部门组织税收收入实现稳步增长，不仅扭转了此前税收增长持续放缓态势，更通过优化税收结构、落实减税政策，为各地招商引资和经济高质量发展注入动力。税收与经济增长的协调性显著增强，成为经济稳中向好的重要体现。 一、税收与经济协调增长态势显现。2017年，全国税务部门组织的税收收入同比增长8.7%，较2016年提升3.9个百分点，这一增长态势标志着税收增长持续放缓的局面得到有效扭转。税收弹性系数，即税收收入增幅与GDP现价增幅的比值接近0.8，处于合理区间，反映出税收增长与经济发展的协调性明显增强，税收作为经济“晴雨表”的作用更加凸显。这种协调增长不仅体现为税收总量的合理提升，更反映在税收增长与经济结构优化、发展质量提升的同步推进上，为经济持续健康发展提供了坚实财力支撑。 二、产业税收结构优化 第三产业引领发展。从产业结构来看，第三产业税收占比保持领先地位。2017年，第三产业税收收入增长9.9%，占全部税收的比重达到56.1%，较第二产业高出12.3个百分点，产业结构优化特征在税收数据中得到充分体现。其中，现代服务业税收增长势头尤为突出，互联网和相关服务、软件和信息技术服务行业税收分别实现55.1%和36%的高速增长，展现出新兴服务业态对经济增长的强劲拉动作用。传统服务业与现代服务业协同发展，推动第三产业成为税收增长的主要贡献者，也印证了我国经济向服务型转变的步伐在加快。 三、减税降负政策落地见效 助力供给侧改革。2017年，税务部门全面落实减税降负决策部署，通过一系列政策措施有力促进供给侧结构性改革，助推经济高质量发展。在营改增方面，重点落实和完善全面推开营改增政策，全年实现减税规模较2016年显著增加。新增减税主要源于多方面因素：2016年全面推开营改增试点实施后，2017年形成四个月的翘尾减税效应；2016年购进不动产进项税额的40%结转至2017年抵扣；2017年实施的增值税税率四档改三档政策，在政策实施后的半年内即实现减税；同时，随着政策培训力度加大和纳税人熟悉度提升，进项抵扣范围进一步扩大。营改增从制度上消除了重复征税，促进了产业链条的贯通和产业结构的优化。 四、小微企业与创新领域税收优惠成效显著。除营改增外，针对小型微利企业的税收优惠政策也取得明显成效。2017年，通过实施小型微利企业所得税减半征收政策，合计为企业减税454亿元，其中，将减半征收范围从年应纳税所得额30万元扩大到50万元这一政策调整，直接带来128亿元减税。在支持科技创新方面，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、开展创业投资企业和天使投资个人税收政策试点、推进商业健康险税前扣除政策试点以及延续实施部分税收优惠政策，合计实现减税200多亿元，有效激发了市场主体创新活力。这些政策精准滴灌，为小微企业发展和科技创新注入了“强心剂”。 五、税收征管效能提升保障收入质量。税收收入的稳步增长，离不开税收征管效能的持续提升。通过推进税收征管现代化建设，加强税收大数据应用，实现对税源的精准监控和管理，确保税收收入应收尽收。同时，优化纳税服务，简化办税流程，降低企业遵从成本，在提升征管效率的同时，进一步优化了税收营商环境，为企业发展和招商引资创造了良好条件。各地税务部门结合实际，创新征管方式，加强部门协同，形成了税收征管与经济发展相互促进的良好格局。征管效能的提升，既保障了税收收入的稳定增长，也为政策落实提供了有力支撑。 六、税收政策红利持续释放 促进经济结构升级。减税降负政策的落地，不仅直接减轻了企业负担，更推动了经济结构的优化升级。营改增促进了服务业和制造业融合发展，不少制造业企业通过将研发、设计等服务环节分离出来，实现专业化发展，提升了产业链整体竞争力；小微企业税收优惠激发了市场活力，支持了民营经济发展，小微企业数量持续增加，成为吸纳就业、促进创新的重要力量；科技创新税收优惠则引导资源向创新领域集聚，助力产业转型升级，高新技术产业、战略性新兴产业税收占比不断提升。这些政策共同作用，使得税收政策红利逐步转化为经济发展动能。 七、区域税收协调发展 重点区域贡献突出。从区域发展来看，各地区税收收入均实现不同程度增长，区域税收协调发展态势明显。重点经济区域和产业园区在税收增长中发挥了重要作用，如上海张江科学城等创新园区，依托产业集聚优势和政策支持，税收收入保持较快增长，成为区域经济发展的重要增长极。这些区域通过优化产业布局、加强招商引资，吸引了大量优质企业入驻，形成了税收与经济发展的良性循环。同时，中西部地区税收增速持续快于全国平均水平，反映出区域发展差距在逐步缩小，区域协调发展战略成效逐步显现。 八、税收在国家治理中的基础性作用增强。2017年税收收入的稳定增长和结构优化，进一步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。充足的税收收入为教育、医疗、社保等民生领域支出提供了有力保障，支持了重大基础设施建设和重点领域改革。同时，税收政策作为宏观调控的重要手段，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥了重要作用。通过精准实施税收调控，引导资源配置，促进经济发展方式转变，为经济社会持续健康发展提供了坚实保障。 九、纳税服务优化提升企业获得感。在落实减税政策的同时，税务部门持续优化纳税服务，提升企业办税便利度。通过推行“互联网+税务”行动计划，实现了更多办税事项网上办理，减少了企业跑腿次数和办税时间；简化办税流程，合并申报表单，减轻了企业申报负担；加强政策宣传辅导，通过多种渠道为纳税人解读政策要点，帮助企业用足用好税收优惠。这些措施有效提升了纳税人满意度和获得感，营造了更加公平透明、稳定可预期的税收环境，进一步激发了市场主体的发展动力。 十、税收法治建设持续推进 营造公平环境。2017年，税务部门深入推进税收法治建设，严格规范税收执法行为，加强税收执法监督，确保税收执法公平公正。通过完善税收规范性文件管理，清理不合理的税收规定，提升税收政策的统一性和权威性；加强税务稽查，严厉打击偷逃骗税行为，维护了正常的税收秩序和公平的市场环境。税收法治建设的推进，为各类市场主体创造了公平竞争的税收环境，促进了统一开放、竞争有序的现代市场体系建设。 十一、绿色税收政策助力生态文明建设。在推动经济发展的同时，税收政策在促进绿色发展、生态文明建设方面也发挥了积极作用。通过落实资源税改革、环境保护税等绿色税收政策，引导企业节约资源、减少污染排放，推动经济发展方式向绿色低碳转型。2017年，相关绿色税收收入保持稳定增长，反映出企业环保意识不断增强，绿色生产方式逐步形成，税收在促进生态文明建设中的调控作用日益显现。 十二、税收数据反映消费市场活力提升。从税收数据来看，与消费相关的行业税收保持较快增长，反映出消费市场活力持续提升。批发和零售业税收平稳增长，住宿和餐饮业税收增速加快，特别是新兴消费业态税收增长迅猛，显示出消费对经济增长的拉动作用不断增强。消费市场的繁荣不仅为税收增长提供了支撑，也成为经济增长的稳定器和压舱石，体现了我国经济内需潜力的持续释放。 十三、税收支持实体经济发展成效明显。针对实体经济发展面临的困难，税务部门加大税收支持力度，通过落实减税政策、优化纳税服务等措施，切实减轻实体企业负担。制造业税收保持稳定增长，反映出实体经济发展态势向好；同时，税收政策引导金融资源向实体经济倾斜，支持实体经济转型升级。实体经济的稳定发展，为税收增长提供了坚实基础，也为经济高质量发展筑牢了根基。 十四、国际税收合作深化 服务对外开放。随着我国对外开放的不断扩大，国际税收合作日益深化。2017年，税务部门积极参与全球税收治理，加强国际税收协调，落实税收协定，为“走出去”和“引进来”企业提供税收服务，解决跨境税收争议，营造了良好的国际税收环境。国际税收合作的深化，不仅提升了我国在全球税收治理中的话语权和影响力，也为企业参与国际竞争提供了有力支持，促进了对外开放水平的提升。 十五、税收信息化建设迈出新步伐。税收信息化是提升征管效能和服务水平的重要支撑。2017年，税务部门加快税收信息化建设步伐，推进金税工程升级优化，实现了税收数据的集中处理和共享应用。通过大数据分析，精准识别税收风险，提高了税收征管的针对性和有效性；同时，利用信息化手段优化纳税服务，为纳税人提供更加个性化、智能化的服务体验。税收信息化建设的推进，为税收现代化发展提供了强大技术支撑。 十六、税收工作展望。2017年税收工作的成效，为后续税收改革发展奠定了坚实基础。未来，税务部门将继续围绕服务经济高质量发展，进一步完善税收政策体系，优化税收营商环境，落实落细减税降负政策，持续激发市场主体活力。同时，加强税收征管能力建设，推进税收治理体系和治理能力现代化，确保税收收入稳定增长，为国家经济社会发展提供更加坚实的财力保障。税收政策将更加聚焦实体经济、科技创新、绿色发展等重点领域，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

  2025-09-04

• 结构性缺货引爆被动元件价格风暴 华南市场招商引资压力骤增

  随着以电阻、电容为代表的被动元件行业价格持续攀升，市场结构性缺货问题正深度发酵。光颉与厚声近期再度对客户发布涨价函，厚声部分电阻产品价格涨幅达100%，多家中型制造企业陷入原料断供困境。此轮供需失衡已对华南地区电子产业链形成冲击，正考验地方招商引资的战略韧性。 一、涨价潮蔓延至全产业链 继旺诠、风华高科年内多次提价后，光颉、厚声于二季度内再度启动调价程序。厚声在季度内实现二度涨价，特定型号电阻价格翻倍，光颉同步上调配销价格。行业数据显示，贴片电阻年内累计涨幅普遍突破80%，厚膜电阻价格曲线呈现45度陡升。同期村田、TDK等国际巨头陆续终止小尺寸电阻量产计划，导致0402、0201等基础规格交付周期拉长至十周以上。 二、中小企业深陷断供困局 消费电子领域电阻单价已超越车规级产品，而中小企业采购通道却持续收窄。深圳某电源适配器制造商证实，常规阻值0805型号已连续两月无法锁定货源，东莞多家控制器厂商被迫缩减30%产能。更严峻的是，在被动元件大厂优先保障车规级、苹果供应链订单的策略下，中小客户被排除在核心供应商配额体系之外。此现象在长三角、珠三角产业集聚区尤为突出。 三、结构性矛盾超越产能总量 行业监测表明被动元件总体产能利用率维持在85%，但特定领域缺口达产能三成。核心矛盾在于国际大厂近年持续将产能向高端领域倾斜，基础型产品有效供给量锐减60%。如同水源分配错位，当90%产线转产车用模块时，占需求总量65%的消费电子基础元件便出现系统性短缺。这种战略转移使华南地区逾五千家电子配套厂商被迫接受"价高无货"的市场困局。 四、国产替代战略加速落地 面对供应链危机，风华高科正按计划推进2017年立项的三大扩产工程，肇庆生产基地新增三条片阻产线预计四季度投产。该公司在电阻领域营收占据国产厂商龙头地位，当前正联合顺络电子组建精密电阻联合研发平台。产业链配套企业亦同步升级，洁美科技在杭州扩建的薄型载带基地已导入日系材料工艺，三星、京瓷等国际客户验证通过率提升至行业标准水平。 被动元件供需重构将延续至下阶段，肇庆、杭州等地产业园区正以专项政策引导核心器件国产替代，通过土地优惠及税收返还强化基础元件产业链招商。行业预测指出，在5G基站、新能源汽车等新需求持续扩容背景下，结构性缺货将推动国内被动元件产业迈入千亿级发展周期。

  2025-09-04

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